Что такое прекращение сервитута на земельный участок

Прекращение сервитута на земельный участок является сложной процедурой, которая должна выполняться в соответствии с нормами Гражданского и Земельного кодекса РФ. В ЗК РФ установлены различные причины для прекращения частного и публичного права на пользование чужим наделом.

Основные понятия

Сервитут – это вещное право на использование чужого объекта недвижимости – здания, сооружения, земельной территории. Собственник объекта получает денежную компенсацию за предоставления своего участка в пользование иным лицам. Размер выплаты определяется договором между сторонами или устанавливается в суде, если одна из сторон не согласна с заявленной суммой.

В законе выделяют два вида сервитута:

• частный – когда договоренность достигается между собственником надела и пользователем части территории;
• публичный – когда конкретный пользователь не определен.

Публичное право пользования чужой собственностью устанавливается в соответствии со ст. 23 ЗК РФ. Муниципальные или региональные власти определяют часть надела под общее пользование для обеспечения государственных нужд, без изъятия такой территории у собственника.

Основным различием между этими понятиями является субъект права. Частный сервитут затрагивает взаимоотношения конкретных лиц, а публичный – регламентирует общее пользование частной территорией. Чтобы лучше понять разницу между частным и публичным правом на ограниченное использование чужой землей необходимо рассмотреть примеры.

При наличии обременения в виде вещного права владелец надела может совершать с ним юридически значимые действия – продавать, дарить, сдавать в аренду. При смене собственника ограничение на использование участка сохраняет свое действие.

Прекращение частного сервитута

Основания прекращения сервитута, определенного по договору между физическими лицами, закреплены в ст. 276 ГК РФ. Право пользования чужой территорией аннулируется в следующих случаях:

• прекращение оснований, по которым оно было установлено;
• при невозможности использования территории по целевому назначению ввиду наложенных обременений.

В первом случае собственнику земли необходимо совершить следующие действия:

• направить уведомление с требованием прекращения действия наложенных ограничений;
• подписать совместное соглашение;
• зарегистрировать данное соглашение в Росреестре.

Договор о прекращении вещного права на землю должен содержать следующую информацию:

• данные о сторонах сделки;
• сведения об участке;
• основание для отмены вещного права;
• подписи участников соглашения.

Если основанием для прекращения действия ограниченных прав на чужой надел является невозможность эксплуатации земли, то расторгается такой договор в судебном порядке. В суд для отмены действия соглашения на пользование чужим наделом можно обратиться и по иным основаниям:

• несоблюдение экологических и природоохранных норм при использовании территории;
• невнесение платы за пользование наделом;
• порча плодородного слоя земли;
• осуществление работ, не предусмотренных договором.

Если суд примет решение в пользу владельца земли, то регистрация прекращения действия сервитута будет проводиться на основании постановления суда.

Помимо прочего вещное право прекращает свое действие в случае гибели предмета сервитута или при переходе прав на участок в пользу носителя сервитутного права. Например, сосед разрешил другому соседу пользоваться частью своей земли, а впоследствии продал ему весь участок. Таким образом, ограничение на пользование участком прекращает свое действие, так как по закону нельзя иметь сервитут на собственную вещь.

Для госрегистрации прекращения действия ограниченных прав на пользование чужим наделом в Росреестр направляются следующие бумаги:

• паспорт хозяина земли;
• техническая документация на участок;
• правоустанавливающие документы на надел;
• договор о сервитуте;
• документ-основание для расторжения договора – соглашение или решение суда;
• квитанция об уплате пошлины.

Размер пошлины определяется на основании ст. 333.33 НК РФ. Так в п. 31 установлено, что за регистрацию ограничений на землю с граждан взимается 1500 руб, а с предприятий – 6000 руб.

По окончании регистрационных действий собственник земли теряет права на получение платы за пользование посторонним лицом своей территории, а правообладатель больше не может эксплуатировать чужой надел для удовлетворения собственных потребностей.

Прекращение публичного сервитута

Основания для прекращения действия публичного права пользования частью чужого надела прописаны в ст. 48 ЗК РФ. К ним относятся:

• окончание срока действия;
• отсутствие общественных нужд, для которых он был установлен;
• деятельность, для которой был принят сервитут, не осуществляется в течение 2-х лет;
• обладатель права отказался от него;
• не вносится своевременная оплата за эксплуатацию чужого надела.

При данных основаниях отмена прав на использование надела общественностью осуществляется в одностороннем порядке. Администрация выносит постановление об отмене вещного права, которое передается собственнику земли. После чего владелец участка самостоятельно передает данное постановление в Росреестр для снятия обременения с надела. Регпалата вносит сведения в реестр имущества, а хозяину земли выдается новая выписка ЕГРН.

В случае истечения срока действия вещного права дополнительное постановление органа власти, установившего сервитут, не выдается.

Процедура прекращения сервитута происходит по решению органа власти, установившего такие права, или по заявлению владельца надела. Собственник участка вправе потребовать прекращения действия вещного права на свой участок через суд в следующих случаях:

• нарушен порядок установления ограничения пользования землей;
• из-за действия сервитута возникли сложности по эксплуатации территории или объектов, расположенных на ней, в соответствии с целевым назначением земли;
• нарушение обладателем публичного сервитута законодательных норм в процессе эксплуатации участка;
• в документацию по планировке территории внесены изменения.

Снятие обременения в виде публичного права пользования чужим земельным наделом также подлежит регистрации в Росреестре.

Отмена вещного права в суде

Если инициатором прекращения общественного пользования участком является его собственник, то ему необходимо написать иск в суд с требованием отмены ограничений на пользование его наделом. Такие вопросы решаются в районном суде по месту нахождения земли. Для этого необходимо выполнить следующие этапы:

1. Досудебные процедуры – сначала собственник направляет письмо в орган власти, установивший сервитут, с обоснованием причин, по которым вещное право должно быть прекращено.
2. Подготовка заявления – истец готовит иск, а также доказательную базу для прекращения сервитута.
3. Направление иска в суд – к заявлению прикладываются документы, удостоверяющие правомочность владельца участка на распоряжение землей, а также бумаги, доказывающие, что его интересы нарушены.
4. Рассмотрение дела в суде – в ходе заседания изучаются доводы обеих сторон, после чего суд выносит решение об отмене сервитута или о продолжении его действия.

При обращении в суд для отмены вещного права следует уделить особое внимание иску, который состоит из трех частей:

1. Преамбула – в ней содержится информация о суде, истце и ответчике.
2. Основная часть – в которой подробно излагаются обстоятельства установления обременения в виде общественного пользования частной землей, а также перечисляются причины по которым оно должно быть прекращено.
3. Заключение – здесь описываются требования истца.

Помимо требования об отмене сервитута истец может взыскать с ответчика компенсацию морального и материально вреда, нанесенного ему в процессе публичной эксплуатации его земельного надела.

К исковому заявлению прикладываются бумаги, доказывающие попытки досудебного урегулирования конфликта, а также документы, подтверждающие необходимость отмены сервитута. Чем больше доказательная база у собственника территории, тем выше вероятность принятия решения суда в пользу истца.

Отмена сервитута может проводиться по единоличному решению органа власти, установившего его, по взаимному согласию сторон или по решению судебной инстанции.

Если дело дошло до суда, то собственнику участка лучше проконсультироваться с юристом или нанять адвоката для правильного составления заявления и сбора доказательной базы. В противном случае можно проиграть суд, и участок так и останется в обременении вещным правом.