Залог права аренды земельного участка муниципальной и иной собственности

Приобрести недвижимость по ипотеке возможно разными способами, в том числе используя залог права аренды земельного участка. Такую программу предлагают кредитные учреждения клиентам, арендующим участки земли у различных собственников. Также она подходит гражданам, планирующим строительство или покупку жилья с земельным наделом. При этом гарантией выплаты ипотечного кредита являются арендные права.

Понятие залога права

Законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» установлено, что заложить банку можно любое недвижимое имущество гражданина, на которое у него имеются зарегистрированные права. Если кредитуемое лицо своевременно не погасит кредитный долг, то банк вправе присвоить себе заложенное имущество для дальнейшей его реализации и возврата своих средств.

Под залог подпадает имущество, участвующее в допускаемом законодательством обороте:

• жилые помещения, их выделенные части;
• сооружения, используемые в предпринимательской деятельности;
• садовые дома, гаражи;
• участки земли;
• машино-места;
• воздушные и морские суда.

Если имущество находится во владении по арендному договору, то ипотечные правила распространяются на право аренды. Использование этого права как обеспечение не противоречит арендным отношениям и также не запрещено законом. При договоре с ипотекой оно выступает гарантом возврата средств кредитору. При неисполнении обязательств по кредиту продажа происходит по договору переуступки прав.

Ситуации для возможного залога

Право земельной аренды выступает залогом в некоторых ситуациях:

• когда ипотека оформляется для индивидуального строительства или приобретения жилья. После оформления акта приема-передачи и регистрации собственности приобретенная квартира переходит под залог вместо права аренды;
• при планировании сооружения дома на арендованной земле. До начала строительства арендное право служит гарантом сделки. После его окончания обеспечением ипотеки становится возведенное жилье;
• если предоставляется в залог недвижимое имущество, находящееся на арендованном участке. При этом действует принцип единства – оформление кредита разрешается только при совместной ипотеке дома с земельной территорией, на которой он построен.

Нюансы заложенного права

Передача прав аренды в залог регламентируется ЗК РФ, ГК РФ, законом об ипотеке. Исходя из указанных законов, этот процесс обладает следующими особенностями:

• ответственным за участок остается первичный арендатор. Он продолжает выполнять обязательства, установленные договором с владельцем земли. К ним относятся своевременные арендные платежи, содержание участка в порядке, соблюдение правил его использования;
• расторжение первичного и заключение нового арендного соглашения не требуется;
• залогу подлежит право аренды тех участков, на которых разрешено строительство жилья. Земельные территории иных назначений, даже когда на них планируется возведение офисных, торговых помещений, не подходят под ипотеку;
• не допускается обеспечение ипотеки правом аренды на конфискованные, изъятые из оборота, имеющие обременение земельные наделы;
• запрещено закладывать право на участок отдельно от расположенных на нем объектов недвижимости;
• имеющиеся на земле постройки должны быть узаконены и правильно оформлены. Отсутствие правоустанавливающей документации или сведений о госрегистрации является поводом для отказа в выдаче кредитной организацией займа под такое обеспечение;
• залог арендного права на долю земельного участка подлежит обязательному согласованию со всеми владельцами и арендаторами указанного участка. Сделать это достаточно сложно, имеется риск признания сделок недействительными, поэтому такой вид залога встречается редко.

Участие собственников

Право может служить обеспечением ипотеки, если арендным соглашением не установлены ограничения по распоряжению участком. Согласие арендодателя не требуется, если право передается на период, не превышающий согласованного срока аренды этой земли. Достаточно будет направить ему письменное уведомление о передаче в залог.

Собственником земельного участка бывает государство или его субъект, администрация населенного пункта, организация или предприятие, гражданин. При этом наличие его согласия на сделку зависит от ситуации:

• когда владельцем является юридическое либо физическое лицо, согласие должно быть обязательно;
• если участок относится к государственной собственности или принадлежит муниципалитету, то учитывается длительность арендных отношений. При аренде менее 5 лет залог требуется согласовывать. Без согласия собственника он возможен при сроке свыше 5 лет. Собственник извещается о планируемой сделке путем направления уведомления заказным письмом;
• если закладываются права аренды вместе с находящимися на участке сооружениями, то допускается только уведомить собственника о своих намерениях.

Владелец земли вправе запретить использовать право аренды под обеспечение ипотеки. Например, если имеются долги по арендной плате, на территории незаконно построены различные сооружения.

В арендном договоре разрешается устанавливать прямой запрет на передачу прав под залог. Также могут указываться специальные условия по согласованию всех действий относительно аренды. В таких случаях необходимо действовать по договорным условиям.

Плюсы и минусы арендного залога

Ипотека с залоговым обеспечением имеет свои преимущества по сравнению с другими кредитными продуктами. Положительные стороны такого залога:

• получение кредита гражданами, у которых отсутствует собственная недвижимость, но имеется арендованный земельный участок;
• использование как дополнения к кредитной линии для увеличения размера кредита;
• арендаторы считаются полноценными участниками ипотечного процесса;
• для того, чтобы заложить участок, не нужно предварительно его выкупать у собственника;
• заложенный участок и жилое строение, возведенное на нем, не влияют на возможность выкупа арендатором этой земли и оформления в свою собственность;
• сложившаяся судебная практика направлена в сторону заемщика.

Залоговый способ получения кредита имеет отрицательные моменты. Не все банки берут арендные права для обеспечения ипотеки. Сложность представляет оценка права на дату кредитного соглашения. Такая сделка автоматически получает статус рискованной. Для банка выгоднее и понятнее активы с кадастровой стоимостью, чем оформленные на бумаге права, считающиеся сложноликвидными.

Учреждения, готовые кредитовать на условиях такого залога, устанавливают невыгодные и неудобные условия его использования:

• срок окончания кредитного соглашения совпадает с датой завершения аренды, например право аренды заканчивается через 2 года, поэтому погасить долг заемщик обязан тоже за 2 года;
• получить большую сумму займа только под залог права не получится;
• заемщик оплачивает работу независимого оценщика по выездной оценке ликвидности участка, подготовки заключения о его пригодности для кредитных целей;
• риски кредитной сделки закладываются в процентные ставки.

Порядок получения кредитных средств

Оформление займов кредитными организациями, работающими с залоговым правом, происходит по следующей схеме:

1. Выбор программы кредитования. Банк предлагает линейку продуктов, из которых клиент выбирает подходящую по срокам, ставкам, иным условиям программу.
2. Предварительное одобрение займа. Происходит изучение предоставленных клиентом документов, оценка его платежеспособности, осмотр участка оценщиком. Может понадобиться проведение арендатором межевания.
3. Письменное согласование предстоящей сделки с арендодателем, собственником, направление извещения об этом – в зависимости от вида собственника, действующего периода аренды и иных факторов.
4. Получение согласия от других собственников, арендаторов – при залоге права на долю участка.
5. Заключение кредитного договора – если условия выделения кредитных средств, способ обеспечения подходят обеим сторонам.
6. Государственная регистрация сделки в Росреестре. Без нее договор считается недействительным.

После того, как кредит будет выплачен, обременение права аренды необходимо снять. Для этого заемщик получает от банка справку об отсутствии задолженности и предоставляет ее в Росреестр.

Содержание договора

Договор на предоставление кредита заключается в простой письменной форме, без нотариального заверения. Со стороны клиента до его подписания предоставляются арендный договор на участок, согласие собственника или уведомление о получении им извещения, письменное подтверждение целевого использования участка. Присутствие при подписании сделки владельца земли не требуется.

Соглашение по кредиту содержит сведения:

• дата, место составления договора;
• реквизиты сторон заключаемой сделки;
• данные о предмете ипотеке: кадастровый номер, размеры, категория, местоположение, разрешенное использование земельного участка;
• информация об арендном договоре с указанием срока аренды;
• сумма кредитных средств;
• применяемая процентная ставка;
• график погашения;
• ответственность сторон;
• период действия договора.

В заключении сделки негативную роль могут сыграть просчитанные банковской организацией возможные риски, оценка участка. Также влияют внешние факторы, не зависящие от человека. Например, существующий запрет передачи права по конкретным землям, отказ собственника провести межевание в необходимое арендатору время. Учитывая такие обстоятельства, получить кредит под залог права аренды земли будет невозможно.