Что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку?

Трудовая книжка – один из важных документов, которые позволяют реализовать конституционное право гражданина на труд. Она нужна не только во время приёма на новую работу, но и для подтверждения профессионального опыта, например, на собеседовании. Если прежний работодатель не отдаёт трудовую книжку, то он грубо нарушает нормы Трудового кодекса и Конституции РФ. В этой статье вы узнаете, как отстоять свои права и вернуть ценный документ.

День увольнения: обязанности работодателя и права работника

Общее правило обязывает работодателя выдать работнику трудовую книжку в день увольнения. За невыполнение обязанности предусмотрены суровые санкции: материальные, административные и гражданско-правовые (в зависимости от того, куда будет обращаться бывший сотрудник). Но существует и ряд исключений:

• работника нет на рабочем месте в последний день;
• бывший сотрудник сам отказался забирать документ;
• человека уволили за прогул, и возникла ситуация, когда фактически трудовые отношения прекратились раньше, чем было официально оформлено расторжение договора;
• продление трудовых отношений с будущей мамой до окончания беременности (соответствующего отпуска).

Указанные выше исключения освободят работодателя от ответственности за несвоевременную выдачу книжки только в том случае, если он выполнит формальную процедуру:

1. Направление работнику письменного уведомления заказной корреспонденцией. В письме директор организации должен предложить работнику выбрать один из двух вариантов: личную явку или направление документа по почте.

1. Выдача документа на руки работнику или отправка заказной корреспонденцией с описью вложений.

На практике директора и представители отдела кадров часто придерживают у себя трудовые книжки, чтобы «насолить» бывшему работнику из чувства мести или из-за банальной халатности, незнания законодательства. Также могут озвучиваться следующие причины:

• нахождение документа в головном офисе организации в другом городе (районе, области);
• изъятие печати работодателя правоохранительными или налоговыми органами;
• излишне выплаченные суммы зарплаты, компенсации, материальной помощи;
• работник не заполнил до конца или не сдал в отдел кадров обходной лист.

Ни одна из перечисленных причин не является уважительной. Например, если трудовая книжка находится в другом городе, то работодатель сам виноват, что заранее не позаботился о её доставке в место работы сотрудника ко дню увольнения.

Обходной лист позволяет установить, какие денежные суммы и вещи, подлежащие возврату, числятся за работником. Но отказ в заполнении или невозможность сдачи этого документа не дают представителям кадровой службы право манипулировать бывшим сотрудником.

Печать также не является обязательным условием выдачи книжки. Достаточно проставить запись об увольнении и подпись уполномоченного лица. А излишне выплаченные работодателем деньги – это основание для возврата (взаимозачёта) сумм, а не задержки возвращения документа.

Итак, что же делать, если работодатель не отдаёт трудовую книжку?

Шаг 1. Воздействие на организацию или ИП

Конечно, в первую очередь лучше попытаться решить вопрос мирным путём, а именно позвонить или подойти в отдел кадров. Можно пригрозить подачей жалобы в трудовую инспекцию. Если ваши просьбы не принесут результата через 1-2 дня, тогда идите формальным путём.

Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 содержит норму о том, что в случае задержки выдачи трудовой книжки день увольнения переносится на ту дату, когда работодатель всё-таки выполнит свою обязанность. Это влечёт для организации или ИП неприятные финансовые последствия:

• выплату бывшему сотруднику зарплаты за дни задержки;
• пересмотр компенсационных сумм за неиспользованный отпуск.

Кроме того, требуется оформление и издание нового приказа об увольнении.

Действия работника

1. Написать заявление на имя директора или руководителя кадровой службы. В документе необходимо изложить требование вернуть трудовую книжку, расчёт зарплаты за время задержки, указать дату выдачи документа, поставить свою подпись.
2. Направить документ заказным письмом по почте или лично вручить уполномоченному сотруднику.

Если решите отдать заявление в кадры, то заранее подготовьте два экземпляра (один для организации, второй – для себя). Попросите сотрудника проставить на вашем экземпляре отметку «принято» с датой и подписью. Так в случае дальнейших споров в суде вы сможете доказать, что уже обращались в организацию (к ИП) и просили отдать трудовую книжку.

Работодатель обязан вернуть документ в течение 3 дней. Если он этого не делает, у работника возникает вопрос, куда обращаться дальше.

Шаг 2. Жалоба в трудовую инспекцию

Государственные инспекции труда – это территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости. Они уполномочены проводить проверки соблюдения организациями, ИП и должностными лицами трудового законодательства. В случае выявления нарушений выносят предписания и применяют по отношению к виновным лицам административные санкции.

За отказ или задержку в выдаче трудовой книжки статья 5.27 КоАП РФ предусматривает следующую ответственность.

Таким образом, работодатель должен десять раз подумать перед тем, как принимать решение о невыдаче положенного документа сразу после увольнения работника.

Развитие интернет-технологий позволяет отстоять свои трудовые права, не выходя из дома. Чтобы вернуть важный документ, даже необязательно наносить личный визит в трудовую инспекцию. Достаточно выполнить следующие действия:

1. Зайти на сайт онлайнинспекция.рф и зарегистрироваться.
2. Авторизоваться в системе (ввести логин и пароль).
3. На главной странице выбрать сервис «Сообщить о проблеме».
4. Выбрать категорию проблемы «Увольнение», а затем вкладку «Не выдали трудовую книжку».
5. Отметить желаемый результат рассмотрения заявления, например, «Организовать проверку изложенных фактов».
6. Заполнить электронную форму и отправить заявление.

Теперь вам останется только дождаться результатов проверки. Обычно на этом этапе большинство работодателей возвращают трудовую книжку работнику, потому что не хотят платить ещё большие штрафы.

Шаг 3. Обращение в суд

У работника есть всего 3 месяца с того момента, как он узнал о нарушении прав, обратиться за судебной защитой. Поэтому заявление можно подавать параллельно с жалобой в трудовую инспекцию, особенно если сроки подходят к концу.

На этой стадии работник вправе заявить в одном иске множество различных требований (естественно, с обоснованием), которые приведут к финансовым потерям для работодателя. К ним относятся:

• задержанная зарплата;
• неустойка (статья 236 ТК РФ);
• сумма материального ущерба (неполученный заработок) из-за лишения возможности трудиться (статья 234 ТК РФ);
• компенсация морального вреда (статья 237 ТК РФ).

Первые два требования носят чисто формальный характер. Они будут удовлетворены в любом случае, если суд установит вину работодателя в задержке возврата документа. А вот суммы материального ущерба и морального вреда придётся обосновывать доказательствами, в частности, со ссылками на свидетельские показания, документы (письма, справки).

При определении размера ущерба суд принимает во внимание среднюю зарплату бывшего сотрудника за год до ухода с работы, а также период задержки в возврате трудовой книжки.

В случае вынесения судом положительного решения нужно дождаться его вступления в законную силу. Потом написать заявление о выдаче исполнительного листа и забрать документ в канцелярии.

Следующий шаг – обращение к судебному приставу. Теперь представитель власти возьмёт на себя ответственность: заберёт и передаст вам трудовую книжку, а также взыщет необходимые денежные суммы.

Заключение

Таким образом, работник всегда сможет вернуть свою трудовую книжку, а в некоторых случаях ещё и заставит работодателя понести ответ за нарушение. Не стоит сильно полагаться на обещания директора и сотрудников отдела кадров. Письменно закрепляйте каждый свой шаг, тогда быстрее вернёте ценный документ.