Отказ от права собственности на земельный участок
Чтобы законно отказаться от права собственности на земельный участок, его владелец (собственник) должен подать надлежащее заявление в орган госрегистрации. Такая возможность оговорена пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ (ЗК). Надо отметить, что люди нередко пользуются этой опцией. Типичная ситуация – гражданин безвозмездно получил конкретный надел (от государства или, например, по наследству), но не желает его эксплуатировать и платить за него налог. Чтобы избежать убытков в этом случае, собственник отказывается от земли, соблюдая установленную процедуру.
Содержание
Может ли владелец аннулировать собственность на землю: нормативно-правовой аспект
Если правообладатель желает оформить отказ от своей собственности на землю, он должен руководствоваться следующими юридическими нормами:
- статья 236 Гражданского кодекса РФ (ГК). Данной нормой допускается отказ гражданина (юрлица) от права собственности на любые активы, принадлежащие этому гражданину (юрлицу). Собственник вправе реализовать такой отказ двумя возможными способами. Первый вариант – четко объявить о данном факте. Второй вариант – предпринять иные меры, определенно подтверждающие тот факт, что собственник более не желает обладать, пользоваться и распоряжаться данными активами. При этом лицо-отказник не намеревается оставлять за собой какие-либо права на эти активы;
- пункт 2 статьи 53 ЗК. Данная норма предусматривает такой отказ в отношении земли. Чтобы его оформить, собственник надела подает соответствующее заявление в орган госрегистрации прав. Как оговорено этой же нормой, право собственности заявителя на конкретный участок аннулируется с момента (даты) госрегистрации прекращения такого права;
- закон № 218-ФЗ от 13.07.2015, регламентирующий процедуру госрегистрации для различных недвижимых активов. Подпунктом 3 пункта 4 статьи 14 закона № 218-ФЗ обозначено надлежащее основание для госрегистрации – прекращение права. Статьей 29 закона № 218-ФЗ оговорен общий порядок выполнения такой госрегистрации. Общеобязательные сроки выполнения необходимых процедур регламентируются статьей 16 закона № 218-ФЗ;
- статья 56 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 оговорены нюансы госрегистрации прекращения права собственности на землю, если основанием для этого является отказ правообладателя.
Надо отметить, что отказ землевладельца от своих правомочий рассматривается как исключительный вариант отчуждения конкретного надела. К подобной мере можно прибегнуть, если собственник земли не смог найти того, кто согласился бы её приобрести по сделкам продажи, дарения, мены или иного отчуждения. При таких обстоятельствах собственник может законно отказаться от своих прав на земельный надел, передав их государству, действующему в лице уполномоченного органа.
В каких случаях допускается добровольное аннулирование прав собственника на землю
Чтобы отказаться от законных правомочий на участок земли, необходимо убедиться в отсутствии ощутимых препятствий для реализации правообладателем этой меры. Условия отказа предусматривают следующее:
- на территории этого участка не должно быть строений (построек), пребывающих в собственности лица-отказника;
- допускается наличие незначительных ограничений (обременений), действующих для этого надела. Например, разрешается сервитут, предусматривающий проход или проезд иных субъектов через данную территорию.
Зачастую собственник отказывается от надела, пребывающего в неиспользуемом, запущенном состоянии на протяжении длительного времени. Такая ситуация обычно возникает, если участок характеризуется недостаточной площадью, непродуктивностью почвы, неудобным географическим расположением. Чтобы не платить земельный налог, хозяин соответствующего надела инициирует отмену своего права собственности.
Отказ собственника от законных правомочий на конкретный надел земли не представляется возможным при следующих обстоятельствах:
- расположение на территории соответствующего участка строений (построек), законно принадлежащих лицу-отказнику;
- земельный надел, от которого субъект желает отказаться, входит в наследство, подлежащее принятию. В этом случае правопреемник наследодателя не может отказаться от участка, приняв остальное причитающееся имущество. Он вправе либо принять наследуемые активы в полном объеме, либо отказаться от всего полагающегося ему наследства (без исключений). Это предусмотрено пунктом 1 статьи 1110 ГК, пунктом 2 статьи 1152 ГК, а также пунктом 3 статьи 1158 ГК.
Как законно аннулировать правомочия собственника: порядок действий
Порядок отказа от правомочий собственника, действующих в отношении надела земли, выглядит следующим образом (статья 56 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015):
- Правообладатель обращается в подразделение Росреестра, функционирующее по месту дислокации соответствующего надела. Это можно сделать лично или через уполномоченного представителя.
- Правообладатель составляет и подает заявление о добровольном отказе. Такое заявление адресуется территориальному подразделению Росреестра и является основанием для госрегистрации отказа.
- Приложением к этому заявлению является официальная бумага, которая устанавливает право данного собственника в отношении конкретного надела. Если собственность лица-отказника на этот участок уже была зарегистрирована в ЕГРН, представлять данную бумагу не нужно. Кадастровый паспорт этой земли также не нужно предоставлять.
- Правомочия собственника, действующие в отношении надела, по умолчанию переоформляются Росреестром на нового правообладателя – муниципальное образование или соответствующего субъекта РФ. Заявление о госрегистрации при этом не нужно подавать. Такое правило оговорено пунктом 4 статьи 56 закона № 218‑ФЗ.
- На протяжении 5 рабочих дней подразделение Росреестра уведомляет о факте переоформления собственности нового правообладателя земли – субъекта РФ (муниципальное образование). Такое уведомление адресуется надлежащему органу субъекта РФ (муниципалитета). Аналогичное уведомление направляется лицу-отказнику в этот же срок. Пятидневный период отсчитывается от момента госрегистрации права собственности нового правообладателя земли – субъекта РФ (муниципалитета). Основание – пункт 5 статьи 56 закона № 218-ФЗ.
Если лицом-отказником выступает гражданин, он представляет регистратору копию личного паспорта. Если отказником является организация, она подает регистрационное свидетельство (ЕГРЮЛ-выписку), а также согласие своего учредителя. Если действует уполномоченный представитель, он передает нотариальную доверенность. Цель подачи такой документации – удостоверить личность, подтвердить правомочия.
Госпошлина за регистрационные процедуры в этом случае не взимается с лица-заявителя (отказника). Иными словами, данный процесс осуществляется без каких-либо издержек. Отказник вправе воспользоваться услугами МФЦ, чтобы реализовать нужный порядок действий. Аналогичный алгоритм применяется, если речь идет о конкретной доле надела.
