Куда жаловаться на управляющую компанию

Управляющая компания осуществляет управление многоквартирным домом (МКД) в соответствии с условиями договора об управлении МКД. Организация (реже индивидуальный предприниматель) может заниматься данным видом деятельности только при наличии лицензии (ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 192 ЖК РФ). Если она проявляет безответственное отношение к выполнению своих задач либо допускает злоупотребление своим положением, жильцы могут пожаловаться в компетентные органы.

За что отвечает управляющая компания

Цели управления МКД определены в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ:

• обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в доме;
• надлежащее содержание общедомового имущества;
• рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с эксплуатацией имущества дома;
• предоставление гражданам, проживающих в МКД, коммунальных услуг.

Обращение в региональную жилищную инспекцию

В соответствии с ч. 1 ст. 192 ЖК РФ полномочиями на выдачу лицензии управляющей компании (УК) обладают региональные органы жилищного надзора. В ряде субъектов РФ они именуются жилищными инспекциями.

В соответствии с условиями лицензии управляющая компания обязана в полном объеме предоставлять услуги и производить работы, направленные на содержание общедомового имущества в надлежащем состоянии. Качество их выполнения должно находиться в соответствии с Правилами содержания общедомового имущества. Также лицензия предполагает предоставление жильцам коммунальных услуг в необходимом объеме. Требования к их качеству определены в п. 3 постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».

Таким образом, в большинстве случаев, неудовлетворительная работа УК является по сути нарушением условий лицензирования.

Обязательной формы для жалобы в жилнадзор не предусмотрено. Ее можно написать от руки на стандартном листе бумаги. Текст жалобы должен содержать:

• наименование органа, осуществляющего жилищный надзор в Вашем регионе;
• Ф.И.О. заявителя (анонимные послания не рассматриваются);
• адрес фактического места проживания (или иной адрес, куда Вам будет направлен ответ);
• контактную информацию (номер телефона, адрес электронной почты);
• изложение сути претензии к управляющей компании;
• подпись составителя жалобы;
• дату.

Для того, чтобы переслать жалобу адресату, можно воспользоваться:

1. Почтовыми услугами. По усмотрению заявителя жалобу можно отправить (такие способы не являются обязательными):

• с уведомлением о вручении;
• ценным письмом.

1. Порталом госуслуг.

Ответ на надлежащим образом поданное обращение Вам должны дать не позднее месяца с даты его получения (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 г. Если по истечении этого периода ответа так и не последует, ответственных за работу с жалобами граждан чиновников можно привлечь к административной ответственности. В таком случае в соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ на них будет наложен штраф.

Обращение в Роспотребнадзор

Жильцов МКД можно рассматривать как потребителей услуг, оказываемых управляющей компанией. Это следует из содержания ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ. Следовательно, подавать жалобу на работу УК допускается и в Роспортребнадзор. Однако вначале следует предъявить претензию непосредственно управляющей компании (п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Но бывают ситуации, когда с проблемой надо разобраться как можно быстрее, так как существует угроза причинения вреда Вашему здоровью или жизни. В таком случае нет времени разбираться с УК, поэтому следует сразу обращаться в Роспотребнадзор. Данные порядок подлежит применению, если:

• существует угроза обрушения стен или потолка дома;
• качество идущей из крана воды не позволяет ее использовать для питья и приготовления пищи.

Если ситуация не настолько угрожающая, то прежде всего следует направить претензию в УК. В случае получения отказа в удовлетворении Ваших требований или отсутствия ответа необходимо обратиться в Роспотребнадзор.

Заявитель пишет претензию в УК в произвольной форме с указанием Ф.И.О., адреса места жительства и оснований, дающих ему право проживать в одной из квартир МКД. Претензия заверяется подписью гражданина.

При личном обращении в УК претензию следует составить в 2 экземплярах. На экземпляре, который остается у Вас, должен быть проставлен штамп управляющей компании, подтверждающий его принятие. Также должна стоять дата.

Также допускается пересылка претензии по почте. В таком случае послание можно отправить с описью вложения либо уведомлением о вручении. Не спешите сразу выкидывать почтовые квитанции, они могут Вам еще понадобиться.

После того, как претензия отправлена, подождите еще 2-3 недели. За этот период УК должна принять меры для исправления своих недоработок. Если этого сделано не было или управляющая компания выполнила свои обязательства не в полном объеме, можно отправлять жалобу в Роспотребнадзор. Специальных требований к ее оформлению не предусмотрено, но в тексте жалобы обязательно должны присутствовать следующие сведения:

• наименование органа Роспотребнадзора;
• Ф.И.О. гражданина, предъявляющего жалобу;
• адрес, по которому Вы проживаете или куда должен прийти ответ;
• описание того, что Вас не устраивает в работе управляющей компании;
• список бумаг, с помощью которых можно подтвердить, что Вы пытались решить проблему с управляющей компанией в претензионном порядке (здесь можно ссылаться на копию претензии, на которой проставлен штамп о принятии, или в случае отправки ее по почте – на квитанцию и уведомление о вручении);
• номер телефона для связи и e-mail;
• подпись гражданина;
• дата составления жалобы.

Письмо с жалобой в Роспотребнадзор вместе с приложенными к нему бумагами может быть отправлено:

1. В конверте по почте. При желании можно его отослать с уведомлением о вручении или оформить как ценное письмо.
2. Через портал Госуслуг.

Отправка жалобы по электронной почте – не самый лучший способ ее предъявления к рассмотрению. Даже если такое письмо прочтут в Роспотребнадзоре, внеплановая проверка проведена не будет из-за наложенного законодательством запрета. Такой запрет распространяется и на анонимные послания.

Если процедура подачи жалобы была соблюдена, Вам обязаны ответить в течение месяца после ее получения. В противном случае на инспекторов Роспотребнадзора за нарушение порядка рассмотрения поступивших от граждан обращений может быть наложен административный штраф на основании ст. 5.59 КоАП РФ.

Обращение в муниципальную жилищную инспекцию

В каждом муниципальном образовании имеются свои жилищные инспекции. Они образованы при органах местной власти. Но муниципальные инспекции не обладают такими же широкими полномочиями, как региональные. Региональная инспекция вправе организовать проверку любой управляющей компании на территории региона и дать оценку качества обслуживания любого многоквартирного дома, а полномочия муниципальной инспекции ограничиваются только жилыми домами с муниципальными квартирами (ч. 1.1 ст. 20 ЖК РФ).

Здесь следует внести некоторые уточнения. При предъявлении грамотно подготовленной жалобы в муниципалитет на ее основании будет проведена внеплановая проверка даже в случае отсутствия в доме муниципального жилья (ч. 1.1 ст. 165 ЖК РФ). В таком случае проверяющие смогут при подтверждении факта нарушений созвать внеочередное собрание собственников квартир в МКД в течение 14 дней. На собрании будет поставлен вопрос о прекращении договора с недобросовестной УК и выборе новой компании либо о переходе к другому способу управления. Другими полномочиями муниципальная инспекция при подобном раскладе не обладает.

Порядок подготовки и отправки жалобы в муниципальную жилинспекцию тот же самый, что предусмотрен для обращения в жилнадзор субъекта РФ.

Обращение в прокуратуру

Прокуратуру следует рассматривать как орган, осуществляющий надзор за исполнением законодательства, реализацией прав человека и гражданина и соблюдением общественных и государственных интересов (ст. 1 федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г. № 2202-1).

В прокуратуру можно подавать жалобы на любые действия или бездействия, в результате которых нарушаются нормы законодательства РФ. Не является исключением и несоблюдение управляющей компанией договора об управлении многоквартирным домом.

Обращаться за защитой своих прав в прокуратуру можно и без предварительного предъявления претензии управляющей компании. Заявление прокурору пишется в произвольной форме. Однако в нем обязательно должна присутствовать следующая информация:

• полное наименование органа прокуратуры, в которое подается обращение, или Ф.И.О прокурора и его должность;
• Ф.И.О. лица, которое жалуется на неудовлетворительную работу УК;
• описание ситуации;
• адрес гражданина, подающего заявление;
• номер телефона (сотового или домашнего), адрес электронного почтового ящика;
• подпись;
• дата предъявления заявления.

Для того, чтобы передать заявление в прокуратуру, можно:

1. Воспользоваться почтовыми услугами и отправить письмо в конверте.
2. Отправить его по электронной почте.
3. Загрузить документ на сайт Госуслуг.
4. Открыть сайт прокуратуры, войти в интернет-приемную и выполнить необходимые действия.
5. Лично посетить учреждение и передать жалобу непосредственно прокурору или отнести ее в канцелярию.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утв. приказом от 30 января 2013 г. № 45, на Ваше заявление будет получен ответ в течение 30 суток после его поступления. Если в этот срок ответа не будет, прокурора могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Похожие публикации

Как и куда подать жалобу на управляющую компанию?

Чем отличается ТСЖ от управляющей компании, их преимущества и недостатки