Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Прежде, чем обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, ознакомьтесь с процессуальными правилами. Уголовное дело возбуждается при наличии события и признаков преступления, предусмотренного УК РФ. Процессуальные действия, полномочия должностных лиц и другие аспекты расследования изложены в УПК РФ. Сотрудники полиции, дознания, следственного комитета, прокуратуры и суда, руководствуются положениями кодексов. Любые решения должностных лиц могут быть обжалованы и отменены, если в ходе проверки будет установлен факт их незаконности или необоснованности.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Граждане, пострадавшие от неправомерного действия или бездействия других людей, вправе получить защиту от государства. О преступлениях необходимо сообщать в полицию удобным способом:

• телефонным звонком;
• письменным заявлением при личном визите;
• направив заявление почтой, обычной или электронной.

Сотрудники полиции должны проверить, проанализировать информацию и уведомить инициатора о результате. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного человека, либо по факту совершенного преступления.

Все преступные поступки, охваченные уголовным кодексом, подлежат расследованию, в ходе которого:

• определяется потерпевшая сторона, оценивается причиненный вред;
• устанавливаются лица, нарушившие закон;
• определяется роль и степень участия каждого фигуранта;
• деяние квалифицируется согласно УК РФ.

По итогам расследования принимается процессуальное решение: дело направляется в суд, прекращается, либо производство по нему приостанавливается.

Если факты не подтвердились, в них не обнаружилось события или состава преступления, уголовное дело не возбуждается. Если информация, указанная в заявлении содержит признаки правонарушения, охватываемого административным кодексом, в возбуждении уголовного дела будет отказано, а проверочный материал отправится в соответствующую инстанцию.

Решение по результатам проверки

Проверка сведений из заявления приводит к одному из возможных процессуальных решений:

• возбудить дело;
• отказать.

Причины отказа изложены в ст. 24 УПК РФ:

• нет события преступления;
• отсутствует его состав;
• истекли сроки давности;
• человек, подлежащий наказанию, скончался;
• отсутствует заявление по преступлениям, подпадающим под категорию дел частного или частно-публичного характера;
• деяние декриминализовано;
• преследование всех причастных лиц прекращено по законным основаниям.

О принятом решении лицо, проводящее проверку, обязано уведомить заявителей, которые имеют право ознакомиться как с самим постановлением, так и с материалами проверки, написав соответствующее заявление.

В случае несогласия с отказом в возбуждении дела, гражданин вправе обжаловать постановление.

Признаки незаконного и безосновательного отказа в возбуждении дела

Законные основания для отказа в возбуждении уголовного дела изложены в процессуальном кодексе. Недопустимые основания отказа:

• сообщение о преступлении поступило не из обслуживаемой территории. В этом случае заявление и первоначальный материал направляется по территориальности;
• сообщение о преступлении поступило не по подследственности. Если следователь получил заявление о преступлении, которое подлежит расследованию органом дознания, он обязан направить материал в соответствующее подразделение;
• не установлены лица, совершившие преступление. Уголовное дело подлежит возбуждению, в ходе расследования необходимо принять меры, направленные на установление преступников.

Определить наличие состава преступления человеку, не имеющему профильного образования достаточно сложно. Действие считается преступным, если в нем есть все четыре признака:

1. Объект.
   Охраняемый законом предмет посягательства преступника: жизнь, имущество, половая неприкосновенность и прочее.
2. Объективная сторона.
   Это те самые незаконные действия, которые совершает преступник, покушаясь на объект: взлом двери при квартирной краже, угроза оружием при совершении грабежа, причинение телесных повреждений в ходе драки и так далее.
3. Субъект.
   Это сам человек, совершивший общественно опасное действие. Годный объект должен соответствовать двум требованиям: быть вменяемым и достичь возраста уголовной ответственности.
4. Субъективная сторона.
   Внутреннее отношение человека к собственным незаконным действиям.

При отсутствии одного из перечисленных признаков, преступления нет. Несколько утрированный пример, исключающий все перечисленные признаки: Тринадцатилетний ребенок решил поставить на подоконник пудовую гирю, не сумел удержать, и она упала с 5-го этажа на стоявшую внизу брошенную, ржавую машину. Налицо повреждение имущества, но объект не годный, т.к. не имеет никакой ценности, а ребенок не вырос до возраста привлечения к ответственности, не собирался нарушать закон, а его намерения по перемещению гири на подоконник были продиктованы желанием освободить угол для игрушек.

Если вы убеждены, что имеются и событие и состав, а в возбуждении дела отказано, отстаивайте свою правоту.

Порядок обжалования

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела содержит следующую информацию:

• дату;
• место вынесения решения;
• звание, должность и фамилия следователя или дознавателя;
• краткую фабулу рассматриваемого события;
• ссылки на кодекс;
• мотивацию принятого решения.

Если вы считаете, что следователь или дознаватель ошибся или проигнорировал обстоятельства происшествия, вы вправе обжаловать его выводы. Жалоба на действия дознавателя или следователя пишется в двух экземплярах, излагается в свободном стиле и подается непосредственному руководителю, надзирающему прокурорскому органу или в суд. При подаче жалобы избегайте излишней эмоциональности, излагайте факты.

Обязательные реквизиты жалобы:

• дата написания;
• фамилия и контактные данные заявителя;
• фамилия и должность сотрудника, которому вы поручаете провести проверку;
• номер регистрации первичного заявления;
• иные сведения, способствующие полноте и объективности дальнейшей проверки.

Обжалование не подразумевает немедленной отмены отказного постановления и автоматического начала следствия. Потребуется время, чтобы:

1. Проверить изложенные вами факты.
2. Дать оценку законности принятого следователем решения.
3. Провести дополнительные мероприятия для установления истины.
4. Вынести одно из двух процессуальных решений:

• жалоба не удовлетворена, предыдущее решение не изменилось. Законодатель дает право на дальнейшее обжалование;
• жалоба удовлетворена, уголовное дело возбуждено.

Есть несколько причин для отмены решения лица, проводившего доследственную проверку:

• следователь не проверил все обстоятельства и вынес необоснованное решение. Постановление подлежит отмене, следователь получит взыскание;
• решение вынесено с нарушением закона. В отношении следователя будет проведена проверка с целью установления коррупционных мотивов.

Вышеперечисленные случаи не часты. Если постановление отменено, это вовсе не значит, что следователь нарушил закон, в рамках доследственной проверки его полномочия ограничены, т.к. законом ограничен комплекс проводимых мероприятий. Следователь или дознаватель вправе:

• осмотреть место происшествия;
• опросить очевидцев;
• назначить экспертное исследование.

Ряд следственных действий: допрос, обыск, назначение экспертиз, можно провести только при наличии возбужденного дела, в силу чего лицо, проводящее проверку жалобы, отменяет ранее принятое решение с целью более тщательного расследования, которое возможно в уголовном процессе.

В законе нет четких указаний, кому будет поручено следствие по делу, возбужденному в результате отмены отказного постановления. Начальник или прокурорский сотрудник вправе предпринять самостоятельное расследование, поручить его прежнему следователю, либо выбрать другого.

Процесс обжалования решений должностных лиц достаточно трудоемкий, требует времени и специальных знаний. Заявитель вправе адресовать свои законные права адвокату или законному представителю.