Наказание за эксплуатацию детского труда

Эксплуатация детского труда не допускается нормами действующего российского законодательства. Однако это вовсе не означает, что несовершеннолетним гражданам категорически запрещается трудиться. Так, подростки вправе работать по найму, но их взаимоотношения с работодателями четко регламентируются конкретными положениями Трудового кодекса РФ (ТК). Сотрудникам, пока ещё не достигшим восемнадцатилетнего возраста, наниматели должны обеспечивать особые условия работы. Соблюдение всех установленных требований жестко контролируется государством.

Особенности детской эксплуатации

Надо отметить, что во всех цивилизованных странах интересы и права ребенка тщательно охраняются национальным законодательством. Основополагающие принципы защиты детей и содействия их всестороннему развитию закреплены Конвенцией прав ребенка, принятой ООН ещё 20.11.1989. Для СССР, однако, этот международный акт начал действовать с 15.09.1990.

Современная Россия также придерживается правил, утвержденных данной Конвенцией. В отечественной юрисдикции права детей непосредственно гарантируются нормами Конституции РФ.

Помимо этого, общие правила обеспечения и соблюдения детских прав определены законом № 124-ФЗ от 24.07.1998. Привлечение и использование наемного труда ребенка регламентируются отдельными положениями ТК. В формате школьного обучения трудовая деятельность ученика осуществляется с учетом требований закона № 273-ФЗ от 29.12.2012, регулирующего образование.

Вопрос о допустимости детского труда требует корректного подхода. Нужно изначально отличать добровольный характер выполняемой работы от принуждения ребенка к определенной деятельности. Чтобы понять такую разницу, следует обратиться к нормам действующего законодательства.

Законодательство Российской Федерации о защите детей от эксплуатации

В РФ, как известно, действует общий запрет на любые проявления принудительного труда, что оговорено статьей 4 ТК. Этой же нормой не допускается насильственное воздействие на человека с целью принуждения его к выполнению какой-либо работы. Таким образом, человека – как ребенка, так и взрослого гражданина – нельзя насильно заставить трудиться.

От эксплуатации несовершеннолетний гражданин защищен следующими нормами законодательства РФ:

1. Статьей 37 Конституции РФ декларируется принцип безопасности, возмездности и свободы труда. Этой же нормой запрещается принуждение любого человека к работе. При этом статья 38 Конституции РФ гарантирует государственную защиту детства и материнства, а забота о несовершеннолетнем и его воспитание относятся к обязанностям родителей.
2. Статьей 14.2 закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 предписано, что органы власти всех уровней должны противодействовать эксплуатации (в том числе принуждению к труду) и купле-продаже несовершеннолетних. Пунктами 4-6 данной статьи предусмотрено привлечение физлиц и юрлиц к ответственности за эти неправомерные деяния (гражданско-правовой, уголовной, дисциплинарной).

Детский труд в школе

Частью 4 статьи 34 закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 запрещается привлечение школьника к работе, не предусмотренной программой образования, если его родители (иные законные представители) не дали на это свое согласие. Родители, которые не предоставили такое разрешение, вправе пожаловаться в прокуратуру, если их сын (дочь) всё же привлекается работниками школы к несанкционированному труду.

Сексуальная эксплуатация ребенка

За сексуальную эксплуатацию несовершеннолетнего в РФ предусмотрена уголовная ответственность:

• торговля детьми карается лишением свободы на 3-10 лет. Это предусмотрено пунктом «б» части 2 статьи 127.1 Уголовного кодекса РФ (УК);
• вовлечение несовершеннолетнего лица в занятие проституцией наказывается тюремным заключением на 3-8 лет (часть 3 статьи 240 УК);
• использование несовершеннолетних в порноиндустрии грозит лишением свободы на 2-15 лет (статьи 242.1-242.2 УК).

Права несовершеннолетнего работника

Статьей 63 ТК предусмотрена возможность трудоустройства несовершеннолетнего физлица. Так, нанимая на работу ребенка, работодатель должен учитывать следующие ограничения:

1. Трудоустроиться может гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста. Иными словами, 16 лет – это минимальный возраст наемного сотрудника при оформлении трудового договора. Для несовершеннолетнего работника, однако, не будут доступны определенные виды деятельности (торговля сигаретами и алкоголем, ночные бары, игорный бизнес, подземные работы, вредные условия).
2. Работник, которому уже исполнилось 15 лет, вправе выполнять несложные работы, если это не вредит его здоровью и не препятствует получению общего образования. Такая возможность предоставляется детям, получившим данное образование или ещё продолжающим его получать.
3. Если человек, который уже получил общее образование или ещё получает его, достиг четырнадцатилетнего возраста, он также может заниматься легким трудом без вреда для своего здоровья. При этом один из его родителей (как вариант, попечитель) должен предоставить своё письменное разрешение на такую работу. Помимо этого, потребуется письменное согласие службы опеки. Трудовая деятельность четырнадцатилетнего работника не должна мешать его учебе.
4. Если человеку ещё не исполнилось 14 лет, он может привлекаться к работе в театре, кинематографии, цирке, концертной сфере. Такое возможно, если орган опеки разрешил, а родитель или опекун дал свое согласие.

Если работнику не исполнилось 18 лет, его трудовая деятельность осуществляется с учетом требований главы 42 ТК:

1. Статьей 265 ТК оговорены виды деятельности, которые не могут выполняться ребенком.
2. Статья 266 ТК предписывает обязательный медосмотр несовершеннолетнего лица. Он проводится как непосредственно перед трудоустройством ребенка, так и ежегодно.
3. Ежегодный отпуск трудящемуся ребенку – 31 календарный день. Этот отпуск оплачивается (статья 267 ТК).
4. Трудящийся несовершеннолетний не должен направляться в командировки и привлекаться к ночной или сверхурочной работе. Помимо этого, ему нельзя работать по праздничным (выходным) дням. Такое ограничение оговорено статьей 268 ТК.
5. Работодатель может инициировать увольнение несовершеннолетнего работника на общих основаниях, если комиссия по несовершеннолетним и инспекция труда согласятся с этим (статья 269 ТК).
6. Рабочее время для трудящихся детей имеет сокращенную продолжительность, что подразумевается статьей 270 ТК.
7. Труд ребенка оплачивается с учетом сокращенного времени его работы, если применяется повременная система оплаты. Если работа выполняется сдельно, его труд оплачивается по действующим сдельным расценкам. Работодатель вправе доплачивать несовершеннолетнему сотруднику, используя для этого собственные средства (статья 271 ТК).

Привлечение к труду детей с ограниченными способностями

В РФ несовершеннолетние граждане с ограниченными способностями также могут трудиться на законных основаниях. Привлечение детей-инвалидов к выполнению допустимых работ позволяет подготовить их к самостоятельной жизни, обеспечить им социальную адаптацию. Трудотерапия – важный элемент образовательного процесса в специальных школах, предназначенных для обучения и социализации детей-инвалидов.

Наказание за нарушение правил работы детей

Ответственность за эксплуатацию детского труда регламентируется такими юридическими нормами:

1. Статья 5.27 КоАП РФ регламентирует штрафы и иные санкции за несоблюдение трудового законодательства. По данной статье могут отвечать должностные лица, ИП, юрлица. Минимальный размер такого штрафа – 1000 рублей. Максимальная величина возможного штрафа – 200000 рублей.
2. Статьей 6.19 КоАП РФ оговорена ответственность юрлица за создание условий, обеспечивающих эксплуатацию детей или куплю-продажу несовершеннолетних. Это может выражаться в финансировании, материально-техническом, бытовом или сервисном обеспечении такой деятельности. Сумма штрафа – минимум 1 млн. рублей, максимум 5 млн. рублей. Как вариант, деятельность такого юрлица могут приостановить максимум на 90 суток.
3. Пунктом «б» части 2 статьи 127.2 УК определено уголовное наказание за эксплуатацию рабского труда ребенка. За это могут присудить принудительные работы (максимум 5 лет) или тюремное заключение (3-10 лет). При этом преступнику (осужденному) могут запретить занятие конкретной должности или ведение конкретной деятельности (срок такого запрета – не более 15 лет).

Статистика

Данные международных статистических исследований свидетельствуют о том, что большое распространение эксплуатация труда несовершеннолетних получает в странах третьего мира (Африка, Азия, а также Латинская Америка). Это становится проблемой, приводящей к ухудшению физического и нравственного состояния ребенка.

В РФ данная проблема тоже присутствует, несмотря на ограничения и запреты, установленные законодательством. Государство должно заниматься профилактикой (предотвращением) незаконного использования детского труда, создавая условия для недопущения такой эксплуатации. Это касается не только наказаний за соответствующие правонарушения.

Необходимо проводить воспитательную и разъяснительную работу в учреждениях образования, содействовать всестороннему развитию несовершеннолетних. Ответственность возлагается и на родителей, обязанных содержать, воспитывать собственных детей.