Дознание: порядок и сроки

Порядок проведения и срок дознания по уголовным делам регламентируются Уголовно-процессуальным кодексом РФ (УПК). Такая процедура совершается уполномоченными должностными лицами на протяжении 30 суток, отсчитываемых со дня возбуждения конкретного уголовного дела. Если нужно, период проведения этой процедуры продлевается по инициативе прокурора ещё на 30 суток. Необходимо выяснить, что означает дознание в уголовном процессе, как, когда и кем такая процедура осуществляется.

Дознание: сущность процедуры, характерные особенности

Дознание – одна из форм проведения предварительного расследования в уголовном процессе. По сути, данная процедура представляет собой способ предварительного расследования, проводимого в ускоренном порядке. Как правило, она применяется в отношении несложных уголовных дел. Речь идет о делах по преступлениям – уголовным правонарушениям, – характеризуемых небольшой или, как вариант, средней тяжестью.

Расследуемые дела

Так, предварительное расследование может осуществляться как дознание, если соответствующими органами рассматриваются уголовные дела по следующим правонарушениям (преступлениям), оговоренным Уголовным кодексом РФ (УК):

• умышленное причинение вреда здоровью другого человека, если этот вред считается легким или характеризуется средней тяжестью;
• нанесение другому человеку побоев или истязаний;
• вовлечение несовершеннолетнего лица в совершение уголовного преступления;
• умышленное повреждение (уничтожение) имущества, принадлежащего другому лицу;
• иные уголовные правонарушения, оговоренные частью 3 статьи 150 УПК.

Характерные особенности процесса расследования

Процессуальные меры и следственные действия, реализуемые при осуществлении дознания, аналогичны тем действиям, которые проводятся в рамках предварительного следствия – ещё одной формы предварительного расследования. Однако дознание всё же характеризуется некоторой спецификой:

• выполняется соответствующими органами, оговоренными содержанием статьи 40 УПК. Это могут быть органы внутренних дел, иных уполномоченных подразделений (служб) исполнительной власти, ФССП, госпожарнадзора, а также руководящие чины вооруженных сил. Помимо этого, такими органами могут быть главы диппредставительств, капитаны судов дальнего плавания, а также иные лица (в пределах оговоренной компетенции);
• необходимые действия выполняются дознавателем или, как вариант, группой дознавателей. Руководство процессом ведет лицо, обладающее полномочиями начальника подразделения (органа) дознания в соответствии со статьями 40.1, 40.2 УПК. Полномочия дознавателя регламентируются статьей 41 УПК. Прокурор в пределах своей компетенции, определенной статьей 37 УПК, осуществляет надзор за проведением дознания, а также дает необходимые указания дознавателю;
• проведение этой процедуры регламентируется главой 32 УПК;
• сроки выполнения, продление сроков и порядок осуществления этой процедуры регулируются статьей 223 УПК. Типичный срок для её совершения – 30 суток. Период продлевается прокурором ещё на 30 суток при возникновении такой необходимости. Если нужно, дознание может быть приостановлено, а возобновляется оно в порядке, оговоренном частями 3.1, 3.2, 3.3 и 6 этой же статьи;
• субъект, который в порядке дознания привлекается к надлежащей уголовной ответственности, считается подозреваемым, что подтверждается письменным уведомлением. Такое уведомление оформляется и вручается подозреваемому по нормам статьи 223.1 УПК;
• статьей 224 УПК определена возможность заключения подозреваемого под стражу в рамках дознания. Данной нормой оговорены особенности назначения подозреваемому лицу этой меры пресечения. Она назначается судом по соответствующему ходатайству дознавателя. Чтобы подать такое ходатайство, нужно заручиться согласием прокурора.

Общий порядок проводимого расследования

Таким образом, общий (стандартный) порядок дознания выглядит следующим образом:

1. Уголовное дело возбуждается уполномоченным органом, то есть дознавателем.
2. Осуществляется задержание подозреваемого субъекта и его последующий арест.
3. Выполняются необходимые процессуальные (следственные) действия, в рамках которых подозреваемое лицо допрашивается.
4. Завершающая стадия – оформление обвинительного акта. При этом все подготовленные и собранные материалы предоставляются уполномоченному прокурору. Как следствие, подозреваемый приобретает статус обвиняемого, его дело рассматривается органом судопроизводства.

Возбуждение дела

Если уголовное дело уже возбуждено, а к ответственности по нему привлекается конкретный субъект, этот субъект сразу же считается подозреваемым. Если дело возбуждалось на основании факта правонарушения, а подозреваемый по этому делу был установлен позже, данное лицо нужно уведомить в установленном порядке:

1. Надлежащее письменное уведомление корректно оформляется дознавателем. Копия такой бумаги выдается подозреваемому субъекту, ещё одна её копия пересылается прокурору. При этом сам дознаватель четко разъясняет подозреваемому лицу его права. Данные действия дознавателя оформляются протоколом, содержащим отметку о вручении копии данного уведомления.
2. На протяжении 3 суток, отсчитываемых от момента предоставления такого уведомления, субъект, обладающий статусом подозреваемого, допрашивается дознавателем. Аналогичное правило действует при наличии сразу нескольких подозреваемых по определенному делу (каждому из этих субъектов выдается отдельное уведомление).

Задержание и заключение подозреваемого субъекта под стражу

Подозреваемый субъект может быть задержан дознавателем на основаниях статьи 91 УПК. Срок такого задержания – максимум 2 суток. Данная мера применяется, если за совершение расследуемого преступления предусматривается (полагается) лишение свободы.

Если подозреваемого субъекта задержали в момент вручения ему уведомления о наличии подозрений, он должен быть допрошен на протяжении суток.

К моменту окончания вышеупомянутого срока задержания дознаватель выносит вердикт о назначении подозреваемому человеку определенной меры пресечения. Зачастую такой мерой становится либо освобождение лица с подпиской о невыезде, либо ходатайство в суд об аресте этого лица. Ещё один вариант – освобождение данного субъекта на основаниях, оговоренных статьей 94 УПК.

Если подозреваемый субъект правомерно заключен под стражу, на протяжении 10 суток с этого дня в отношении него должен быть оформлен обвинительный акт. Если это не представляется возможным, реализуется один из следующих сценариев:

• отменяется заключение этого человека под стражу;
• подозреваемому субъекту четко предъявляется (выдвигается) надлежащее обвинение.

Если дознание невозможно осуществить и завершить за 30 суток, а основания для отмены (изменения) данной меры пресечения отсутствуют, период пребывания субъекта под стражей может быть увеличен судом до полугода. Для этой цели понадобится ходатайство уполномоченного дознавателя, а также разрешение прокурора.

Окончание процедуры расследования

По итогам такого дознания в отношении подозреваемого лица дознавателем оформляется результирующий документ – обвинительный акт. Порядок подготовки и дальнейшего применения данной бумаги оговорен статьей 225 УПК. Утверждается этот документ руководителем органа дознания. После этого данный акт передается прокурору, представляющему обвинение. К нему прилагаются все материалы расследуемого уголовного дела.

На протяжении 2 суток прокурор изучает дело и выносит один из таких вердиктов (статья 226 УПК):

• обвинительный акт утвердить, дело передать в соответствующий суд;
• вернуть это дело дознавателю на доработку;
• прекратить дело, если есть соответствующие основания;
• направить дело для осуществления предварительного следствия.

Если дело было возвращено дознавателю, он вправе обжаловать такой вердикт прокурора, обратившись к вышестоящему прокурору на протяжении 2 суток.