Досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе
Досудебное урегулирование спора в гражданском процессе является реальным инструментом в ГПК РФ, который помогает людям решить возникший конфликт без участия в нем судебной системы. На практике в более чем 90% случаев постановление суда не устраивает ни одну из сторон конфликта, договориться напрямую в любом случае получится быстрее и менее затратным. Государство также имеет свою выгоду от данного метода решения спорных ситуаций – снижение нагрузки на работу судебной системы РФ и самих судей.
Содержание
В каких случаях обязательно досудебное урегулирование споров?
Порядок работы по составлению претензии должен быть соблюден в любом споре гражданского характера, который установлен нормативными и правовыми актами РФ, а также целым рядом статей ГК Российской Федерации. Обязательное досудебное урегулирование проводится при спорах, касающихся:
- ограничения пользования чужим имуществом или объектом, например, земли общественного назначения или здания;
- возникших разногласий о заключенном гражданско-правовом договоре, например, при необходимости его расторжения одной из сторон или внесения каких-либо существенных изменений;
- расторжения гражданских договоров в случае заключения сроков аренды или найма помещений разного назначения;
- обязательно проведение претензионного порядка рассмотрения споров, которые возникают при нарушении правил грузовых перевозок. Данные требования применимы по отношению к видам воздушных и железнодорожных грузовых перевозок на территории России;
- устанавливается обязательный порядок проведения досудебного урегулирования споров в вопросах обеспечения пассажирских перевозок, осуществляющихся за счет водного вида транспорта, автомобильного и внутреннего городского (например, городские пассажирские перевозки на автобусах, троллейбусах и трамваях);
- Семейный кодекс Российской Федерации обязывает к обязательному мирному урегулированию в случае рассмотрения вопросов о выплате алиментов, включая изменения или расторжения соглашений;
- Федеральный закон Российской Федерации № 40 от 25.04.2002 предусматривает проведения досудебной работы в случае возникновения разногласий между сторонами договора обязательного страхования гражданской ответственности. В частности, это касается выплат по ОСАГО страховщика застрахованному лицу;
- Федеральный закон Российской Федерации № 126 от 07.07.2003 обязывает стороны гражданского процесса к досудебному урегулированию споров, возникших в результате выполнения договоров связи;
- Федеральный закон Российской Федерации № 132 от 24.11.1996 указывает об обязательной досудебной претензионной работе сторон договора об оказании туристических услуг. Например, при невыполнении туристическим агентом условий или обязанностей, установленных в договоре с туристом.
Установленный порядок досудебного урегулирования в ГК РФ
Перед тем, как обращаться с иском в суд, потерпевшая сторона обязана провести претензионную работу по отношению к виновному лицу. В таком случае необходимо направить претензию и ожидать ответа в установленный законом или договором срок. Обращение в суд возможно только при полном игнорировании ответчика на досудебную претензию, либо на поступивший полный или частичный отказ в её удовлетворении.
Досудебная претензия оформляется только в письменном виде одной из сторон договора. Срок ответа на претензии другой стороной всегда разный и устанавливается рядом Федеральных законов, Кодексов Российской Федерации. За отчетный период начала ответа на досудебную претензию необходимо считать:
- дату личной передачи претензии адресанту, который обязан при её поступлении расписаться в получении с указанием даты, своих инициалов, подписи и, при наличии, должности в организации. Это является распиской и главным доказательством сторон договора о выполнении обязательных требований по проведению досудебной работы. Претензия составляется в двух экземплярах и остается у каждой из сторон гражданского договора;
- дату вручения почтового уведомления адресанту претензии, которая проставляется сотрудником почты или курьерской службы во время личной передачи письма. Дата должна быть проставлена на специальном почтовом уведомлении, иметь подпись и инициалы контрагента.
Обязательные требования урегулирования споров в досудебном порядке
ГПК Российской Федерации предъявляет ряд требований и норм к проведению претензионной работы для осуществления урегулирования споров в гражданском процессе:
- Истец в своем заявлении к суду должен перечислить все мероприятия, который он провел для попытки решения гражданского спора в досудебном порядке. Таким образом, истец должен доказать суду, что он предпринял все возможности для мирного решения спора и провел претензионную работу перед тем как обратиться в районный суд для решения своих проблем.
- Для подачи иска очень важно собрать большое количество доказательств, чтобы судья смог заранее с ними ознакомиться. Главными доказательствами выступает текст самой претензии, а также расписка об её получении другой стороной гражданского процесса. Это может быть почтовое уведомление о вручении письма, либо же копия оригинала расписки с отметками адресанта претензии – дата, подпись и расшифровка (инициалы).
Альтернативный способ урегулирования конфликта
Для осуществления медиации нанимается специальный человек – медиатор, призванный примерить стороны конфликта и найти такой способ его решения, которые устроил бы всех. Посредник при досудебном урегулировании должен действовать исключительно беспристрастно, а также не иметь какое-либо отношение к судебной системе либо же к одной из сторон конфликта. Медиатором можно скорее назвать такого человека, который возьмет на себя функции организатора и поможет двум сторонам спора найти варианты для решения проблем.
Медиативный способ может быть применен для решения конфликта только в двух случаях согласно Федеральному закону «Об альтернативной процедуре урегулирования спора с участием посредника»:
- когда при составлении гражданского договора было составлено специальное дополнительное соглашение, регламентирующее порядок рассмотрения возникающих споров и конфликтов при помощи посредника. Такая медиативная оговорка позволит без нарушения закона воспользоваться услугами третьего лица без судебного разбирательства;
- стороны конфликта имею право уже после наступления гражданского спора заключить дополнительное соглашение к договору и установить возможность медиативного урегулирования проблем.
В соответствии со статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе отложить ход рассмотрения гражданского дела на период до двух месяцев (максимальный срок), если сторонами заранее было заключено дополнительное соглашение о проведении альтернативного метода решения возможного конфликта. При положительном досудебном урегулировании споров стороны заключают соответствующее соглашение о медиации, содержащее варианты решения проблем и достигнутые договоренности.