Что такое дачный потребительский кооператив: плюсы и минусы

Дачный потребительский кооператив (ДПК) – добровольное объединение собственников дачных участков, созданное с целью удовлетворения их хозяйственных и прочих нужд. Это может быть строительство, благоустройство территории, установка ирригационных сооружений и т. п. Как правило, кооперативы дачников создаются для достижения тех целей, которых самостоятельно достичь невозможно.

Особенности нормативного регулирования

Федеральный Закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» не содержит упоминания о потребительских кооперативах дачников, как об отдельной категории потребительских объединений. Вопрос о нормативном регулировании деятельности ДПК в данном законе не решен. Вообще, намерения законодателя относительно юридической судьбы объединений, созданных после 1 января 2019 года, непонятны.

Федеральный Закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ, ранее регулирующий деятельность дачных потребительских союзов, в настоящее время отменен. В связи с этим деятельность указанных организаций регулируется положениями № 217-ФЗ о садовом некоммерческом товариществе (СНТ), несмотря на то, что ДПК и СНТ – совершенно разные организационно-правовые формы.

Исчезнут ли ДПК полностью

Как мы уже сказали, после 1 января 2019 года дачные кооперативы создаваться больше не будут. Однако объединения, которые уже существуют, так и будут существовать без каких-либо изменений. Такой вывод следует из статьи 54 № 217-ФЗ. Согласно части 1 данной статьи, реорганизации будут подлежать только садоводческие и огороднические объединения. Указания на дачные потребительские кооперативы статья не содержит.

Новый закон оставляет в силе только два вида некоммерческих объединений – огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ) и садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ). По сути СНТ и ОНТ представляют собой две разные формы объединения собственников загородной недвижимости.

Помимо этого новый Федеральный Закон отменил такое понятие, как вступительные взносы. Однако положение о членских, добровольных и целевых выплатах сохраняется.

ДПК могут быть преобразованы в СНТ или ОНТ в добровольном порядке, на основании решения общего собрания участников кооператива.

Несколько слов о деятельности

Юридической основой деятельности ДПК является устав. В нем определяется сумма уставного капитала, размеры и способ оплаты взносов, порядок принятия новых участников, ответственность участников, вопросы распределения прибыли и т. п. После регистрации объединению потребуется банковский счет и печать.

ДПК отличается от садоводческих и огороднических кооперативов, в первую очередь, тем, что приоритетным направлением его деятельности является строительство домов и сооружений, а также благоустройство дачных территорий. В то время, как объединение огородников и садоводов создается с целью развития садоводства и огородничества.

Плюсы ДПК

Основными преимуществами дачного потребительского кооператива перед прочими организационно-правовыми формами коммерческого участия являются:

1. Относительно невысокая стоимость земельных участков. Земли, находящиеся в ведении ДПК, оцениваются дешевле, чем участки, отведенные под индивидуальное жилищное строительство.
2. Высокие конечные результаты при низких паевых взносах. Как правило, размеры членских взносов весьма скромные. Однако при умелом управлении ДПК может приносить своим участникам большую пользу. Например, газификация и электрификация отдаленных дачных территорий, обустройство дорог и т. п.
3. Отсутствие НДС и налога на прибыль. Доходы, полученные в результате деятельности ДПК, распределяются между участниками и не облагаются указанными видами налогов, поскольку ДПК не является коммерческой организацией.
4. Стоимость услуг ЖКХ домов, находящихся в ведении дачного кооператива, ниже, чем на территории города.
5. Несмотря на статус некоммерческой организации, ДПК в зависимости от характера деятельности может получать прибыль, которая делится между участниками. Нередко дачный кооператив становится альтернативой частной предпринимательской деятельности.
6. Возможность коллективно решать спорные вопросы и устранять проблемы. Как правило, со сложностями, возникающими на загородных территориях, дачники не в силах справиться самостоятельно. Например, проблемы отсутствия полива или электричества в коллективном порядке решаются куда быстрее и эффективнее, чем одним человеком.

Минусы ДПК

В перечень недостатков участия в дачном потребительском кооперативе можно включить:

1. Субсидиарную ответственность участников по обязательствам объединения, а также при его ликвидации. Ответственность выражается в денежном эквиваленте. Конкретные суммы определяются уставом, но не могут быть выше 0,5% взноса участника. Если собственных средств кооператива не хватит для погашения обязательств, взыскание обращается на его имущество – технику, оборудование, сельскохозяйственных животных и т. п. Учитывая то обстоятельство, что указанное имущество приобретается за счет средств пайщиков, наложение взыскания причиняет каждому из них имущественный ущерб.
2. Проблемы с пропиской. Этот вопрос актуален для тех, кто планирует зарегистрироваться по адресу своего дачного участка. Прописаться на территории кооператива можно только, если заявитель докажет, что дачный дом – это его единственное жилище.
3. Равная ответственность участников по обязательствам ДПК, в том числе и за неграмотные, непродуманные действия председателя. Если в ходе формирования ежегодного баланса предприятия будут выявлены убытки, пайщики в течение 90 дней обязаны покрыть их за счет дополнительных вкладов.
4. Невозвратность паевого взноса. При выходе лица из состава членов объединения, его паевой взнос не возвращается.

Заключение

Вопрос об участии в дачном кооперативе каждый решает сам. Уточнить все плюсы и минусы вступления, особенности деятельности и ее результаты можно, обратившись к руководителю кооператива или к юристу. Важно понимать, что ДПК приносит пользу не только в летний период, но и зимой, когда силами кооператива организуется охрана домов и участков, на долгое время оставшихся без хозяйского присмотра.