Совет многоквартирного дома
В соответствии со ст. 161.1 ЖК РФ в домах, где размещено более 4-х квартир, и не организовано ТСЖ, должен быть создан совет многоквартирного дома (СМКД). Такой орган управления является посредником между управляющей организацией и владельцами объектов недвижимости в жилом здании.
Содержание
Как выбирается СМКД
Избрание людей, которые будут входить в состав управляющего органа, ложится на владельцев и арендаторов жилплощади в МКД. Чтобы выбрать членов СМКД, нужно совершить следующие действия:
- уведомить жителей и провести общее собрание;
- провести голосование за кандидатов;
- подсчитать голоса.
Изначально инициативная группа решает, что необходимо собрать всех проживающих в доме граждан и проводит установленные законом мероприятия.
Уведомление жильцов
Чтобы избрать совет МКД, необходимо провести общий сбор жителей. Для этого инициативная группа готовит уведомление. В нем указывается:
- адрес МКД;
- формат проведения собрания;
- адрес, по которому проводится сбор жильцов;
- дата и время;
- перечень вопросов, которые будут озвучены для голосования.
Уведомление должно быть вручено каждому владельцу недвижимости не позднее, чем за 10 дней до установленной даты сбора жителей. Отправить информацию можно по почте или вручить гражданину лично. Вместе с уведомлением можно направить информационное сообщение, содержащее разъяснения по вопросам, которые будут обсуждаться.
Как проходит голосование
Перед началом мероприятия определяется секретарь комиссии, который протоколирует ход мероприятия. Сбор жильцов и голосование можно провести в одной из трех форм:
- очная – непосредственное присутствие собственников;
- заочная – путем проведения письменного опроса;
- очно-заочная – когда используются оба способа.
Чтобы очное собрание считалось правомочным для принятия решения о членах СМКД, требуется, чтобы на нем присутствовали не менее 50% жильцов дома. Поэтому чаще подобные мероприятия проводятся в заочной или очно-заочной форме.
При таких формах инициативная группа готовит опросные листы, которые раздаются каждому владельцу квартиры. В опросном листе указывается дата окончания принятия опросных листков. По наступлению этой даты начинается подсчет проголосовавших жителей.
Голоса собственников не равнозначны, а определяются исходя из его части в правах на общедомовое имущество. То есть, чем больше площадь квартиры, тем весомее голос жильца.
Подсчет голосов ведется отдельно по каждому вопросу, вынесенному на повестку дня. Собственник может выбрать один из вариантов:
- за;
- против;
- воздержался.
Решение принимается большинством голосов.
Результаты заседания жителей МКД
Результаты собрания оформляются в виде протокола. Чтобы решение считалось утвержденным, нужно чтобы «за» отдали голоса не менее 50% жильцов, участвующих в опросе или пришедших на мероприятие.
Владельцы недвижимости должны быть оповещены об итогах и принятых решениях не позднее, чем через 10 дней после окончания мероприятия. Уведомление размещается в установленном месте, к которому имеют доступ все жители многоэтажки.
Если владельцы жилья не избрали СМКД в течение года, то выборы совета многоквартирного дома должны быть инициированы местными властями. Органы самоуправления в 3-х месячный срок организовывают сбор жителей дома для обсуждения вопроса об избрании совета.
Кто может являться членом СМКД
Особенности избрания совета многоквартирного дома:
- совет МКД определяется для каждого жилого здания индивидуально. Один СМКД не может решать проблемы одновременно нескольких домов;
- количество членов определяется владельцами жилплощади. Ими могут стать только собственники квартир в данном жилом здании;
- кого-либо из членов СМКД назначают председателем. Он руководит СМКД и подчиняется собранию владельцев недвижимости МКД;
- совет жилого дома не подлежит регистрации в местной администрации или иных государственных органах;
- срок, на который избирается СМКД, устанавливается решением владельцев недвижимости. Если он не установлен, то переизбрание членов совета осуществляется 1 раз в два года. В ситуации, когда в установленный срок члены и председатель СМКД не переизбираются, считается, что их полномочия продлены еще на 2 года;
- если СМКД не исполняет возложенные на него обязанности, то владельцы недвижимости могут досрочно снять полномочия с членов совета, а также с председателя.
Правовой статус МСКД
Совет не является юр. лицом, поэтому он не платит налоги, не отчитывается перед контролирующими органами. У СМКД нет собственного имущества, его члены и руководитель не получают заработную плату.
Совет не вправе осуществлять коммерческую деятельность за счет общедомового имущества или требовать каких-либо выплат с владельцев жилой недвижимости. Один из членов совета не может передоверить исполнение своих функций другому лицу.
Что делать после создания совета
После утверждения списка членов совета и председателя, СМКД должен приступить к исполнению своих обязанностей. В первую очередь членам совета необходимо провести инвентаризацию общедомового имущества. Это необходимо для четкого понимания, какие именно услуги и в каком объеме необходимо заказывать собственникам.
К тому же ревизия позволяет взять под контроль приборы учета потребления энергоресурсов, выявить их работоспособность и изыскать способы снижения издержек на потребления энергоресурсов на общедомовые нужды.
После этого необходимо провести межевание придомовой территории, если ранее данные работы не проводились. Если земля уже отмежевана, то необходимо получить кадастровый паспорт на участок. В нем прописаны границы придомовой территории, относящейся к конкретному многоквартирному дому.
Определение четких границ территории позволит жителям избежать лишних расходов по обслуживанию и уборке муниципальной земли, ответственность за содержание которой несут власти, а не жильцы дома.
Только после проведения подготовительных мероприятий СМКД может приступать к выполнению своих непосредственных функций.
Для чего создается СМКД
Обязанности совета многоэтажного дома закреплены в п. 5 ст. 161.1 ЖК РФ. К ним относятся:
- обеспечение исполнения решений, принятых общим собранием жильцов;
- вынесение на повестку дня предложений о порядке использования общедомового имущества;
- предоставление владельцам квартир предложений по управлению МКД, обслуживанию и ремонту общедомового имущества;
- составление заключения на условия проектов договоров по содержанию общедомового имущества;
- осуществление контроля над выполнением услуг по обслуживанию МКД;
- составление и предоставление на согласование собственникам ежегодного отчета о выполненной работе;
- принятие решений о проведении текущего ремонта МКД, если совет наделен полномочиями по принятию таких решений.
Помимо этого СМКД уполномочен принимать решение об избрании комиссии собственников квартир для решения отдельных вопросов по управлению МКД. Комиссия в таком случае выступает совещательным коллегиальным органом.
Функции руководителя
Руководителем СМКД является председатель, который выбирается из числа владельцев квартир – членов совета. Полномочия председателя включают в себя:
- обсуждение условий соглашения на обслуживание жилого здания с компанией, которая выбрана жителями многоэтажки в качестве УК;
- информирование жильцов о результатах таких переговоров;
- контроль над исполнением обязательств по заключенным договорам на оказание услуг по обслуживанию МКД;
- принятие иных решений, переданных на рассмотрение председателю, перечень которых утвержден на собрании.
Все перечисленные полномочия председатель исполняет без дополнительного разрешения. Наряду с этим существуют проблемы, для решения которых собственники квартир предоставляют председателю доверенность. К таким вопросам относятся:
- заключение договора от имени всех жильцов многоэтажного дома с УК;
- представление интересов владельцев недвижимости в судебном органе.
Доверенность оформляется в соответствии со ст. 185 ГК РФ. Если кто-либо из собственников не уполномочит председателя СМКД на совершение юридически значимых действий, то ему придется самостоятельно подписывать договор с УК и защищать свои интересы в суде при возникновении судебных тяжб.
Как председателю уйти с должности
Если гражданин не желает или не может больше исполнять обязанности председателя СМКД, то ему нужно сделать следующее:
- инициировать сбор жильцов;
- вынести на повестку дня вопрос о снятии собственных полномочий;
- принять участие в выборе нового председателя.
Помимо этого председатель может просто направить письменное уведомление членам СМКД. Полномочия совета предусматривают возможность созыва жителей многоэтажки и вынесения различных вопросов на повестку. Пока владельцы объектов недвижимости не выберут нового управленца, совет будет работать без председателя.
Кто и как контролирует работу совета
СМКД и председатель избираются владельцами недвижимости, поэтому контролировать их работу должны собственники жилплощади. Совет должен представлять отчет о выполненной работе один раз за календарный год. Помимо этого члены совета могут информировать жильцов о проделанной работе удобным для них способом:
- размещением объявлений в информационном уголке;
- направление информационных листовок каждому собственнику;
- передача информации по электронной почте.
Регулярное получение отчетов об исполнении решений, принятых на общедомовом собрании, позволяют жильцам удостоверяться, что СМКД работает, а не просто числится на бумаге.
В информационную рассылку следует включать такие моменты, как:
- сведения о членах совета и председателе;
- решения, принятые на собрании;
- предложения по разрешению возникших вопросов от СМКД;
- сроки реализации принятых решений;
- планируемые мероприятия;
- фактически исполненные наказы жильцов.
Дополнительно можно включить полезную информацию, такую как телефон диспетчера на случай аварии, акты проверки СМКД работы УК и другую.
Почему УК заинтересована в создании СМКД
Если члены совета будут халатно относиться к своим обязанностям, то управляющая организация сможет выполнять свои обязательства в неполном объеме или не выполнять вовсе. При этом никто не пойдет жаловаться в вышестоящие инстанции или направлять претензии руководству УК.
С другой стороны утверждение совета позволяет управляющей организации экономить время на подписание договоров или принятия решений по управлению МКД. Вести переговоры руководителю УК приходится не со всеми собственниками на собрании, а только с председателем, который представляет интересы жильцов.
Если между управляющей организацией и председателем СМКД налажена конструктивная работа, то они всегда смогут договориться о переносе срока выполнения услуг или по иным вопросам, касающимся обслуживания здания и придомовой территории.
Жильцы многоквартирных домов сами должны быть заинтересованы в создании совета. Этот орган позволяет коллективно бороться с некачественным оказанием услуг, позволяя сохранись средства на оплате работ, которые не были выполнены, или выполнение которых не соответствует требованиям или условиям договора.