Особенности пожизненного наследуемого владения участками земли

Понятие «Пожизненное наследуемое владение земельным участком» было введено в 1991 году старым Земельным кодексом РСФСР (ст. 21), который стал продолжением земельных правоотношений советского периода. В настоящий момент подобный вариант владения объектами земельной недвижимости сохраняет юридическую силу лишь в отношении тех участков, которые были предоставлены до введения 29.10.2001 Земельного кодекса РФ. Суть заключается в том, что гражданин получивший надел до этой даты продолжает владеть участком, но лишен законных оснований и возможности распоряжения наделом.

Содержание

Что это

Все варианты, которыми вправе воспользоваться лицо, желающее получить недвижимое имущество в постоянное или временное пользование, включая земельные участки, отражены в нормах ГК РФ и ЗК РФ.

Когда в 2001 законодатели приняли Земельный кодекс РФ, основание по которому гражданин мог получить землю с возможностью пожизненного использования и дальнейшей передачи по наследству, утратило юридическую силу. Причина подобных изменений – прекращение действия ЗК РСФСР. Вместе с этим объекты земельной недвижимости, выделенные лицу до введения ЗК РФ 2001 г., остаются в пользовании прежних владельцев (п. 1 ст. 3 № 137-ФЗ от 25.10.2001).

Особенности

Использование участка (ст. 266 ГК), правовой режим которого установлен как пожизненное наследуемое владение, обладает рядом характерных особенностей:

граждане-владельцы земельных наделов не являются собственниками и, следовательно, не имеют законных оснований, чтобы распоряжаться объектом (отсутствует возможность продать и сдать в аренду);
земельный участок предоставляют с правом передачи по наследству (ст. 267 ГК). После смерти владельца надела, имущество переходит наследникам с тем же правовым режимом. Субъектами наследования выступают только физлица;
надел можно безвозмездно оформить в собственность. Исключением являются земли, которые в соответствии с ФЗ не могут предоставляться в частную собственность. Срок переоформления прав на объект недвижимости законодательно не ограничен;
режим владения и пользования не устанавливает гражданам ограничений по строительству жилых объектов и хозпостроек на участке с возможностью дальнейшего оформления и регистрации объекта недвижимости в качестве частной собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ);
наследниками земельных участков на правах наследуемого владения могут быть только граждане, т. к. наличие в завещании распоряжения в пользу юрлица означает недействительность завещания.

Участки предоставленные на таких условиях предусматривают строго определенный ряд целевых назначений (ст. 7 ЗК). Это может быть вариант, когда земельные наделы используют для ведения подсобного хозяйства, возведения индивидуальных жилых построек. Орган местного самоуправления в распорядительном акте отражает правовой режим землепользования. Владелец земли, не вправе самостоятельно менять целевое предназначение участка.

Если надел переходит по наследству на общих основаниях нескольким гражданам или членам семьи (ст. 1181 ГК), каждый из них получает равные права на землю. Поскольку законодатель не прописал возможность выделения долей из общей массы, единственный вариант решить вопрос – установить порядок общего пользования наделом.

Права владельцев

В законе установлено, когда вещное право на землю переходит по наследству, принимают во внимание характеристики и свойства земельного участка. Учитывают такие параметры как площадь, ценность, плодородие. При этом правовой режим надела позволяет землевладельцу пользоваться участком и извлекать выгоду (получать урожай).

В числе основных возможностей, которые предоставляет такая форма владения участком земли:

в период владения наделом гражданин должен учитывать и соблюдать вид целевого назначения (ст. 7 ЗК), указанный в распорядительном акте;
лицо, которое использует землю на законных основаниях, не вправе преступать ограничения (ст. 56 ЗК) и запреты, установленные в отношении указанного недвижимого имущества;
право пожизненного наследуемого владения земельным участком требует обязательной регистрации недвижимого имущества в Росреестре (ст. 131, 216 ГК). По основным характеристикам подобная форма имеет существенные отличия от права собственности – до того как владелец недвижимости не выкупит участок, он вправе только пользоваться объектом и лишен возможности распоряжаться им;
единственный законный вариант распоряжения наделом передать владение по наследству (ст. 267 ГК), в том числе прописав соответствующее условие в завещании.

Наличие со стороны действующего законодательства целого перечня ограничений не запрещает владельцам в процессе владения объектом недвижимого имущества рассматривать другие возможности и направления деятельности, которые предусмотрены в законе (ст. 266 ГК).

Возведение на выделенной земле частных домов и хозпостроек осуществляют на общих условиях и с соблюдением требований закона (п. 2 ст. 266 ГК). Все объекты недвижимости, здания и сооружения, которые построят на данном участке, будут являться собственностью владельца участка.

Оформить право пожизненного наследуемого владения, гражданин может на основании свидетельства о праве на наследство. Второй документ, который позволяет узаконить владение объектом и провести государственную регистрацию перехода прав по наследству – решение суда.

Объект недвижимого имущества нельзя использовать в качестве инструмента обеспечения гарантийных обязательств или предмета гражданской сделки, и др. Гражданин может получить земельный надел в собственность, при этом право пожизненного наследуемого владения на участок прекращается (п. 9.1 ст. 3 № 137-ФЗ от 25.10.2001).

Как оформить в собственность или владение

Закон не запрещает физлицам, которые используют надел по назначению, выкупать землевладения в собственность (ст. 3 № 137-ФЗ от 25.10.2001). Объект недвижимого имущества, предоставленный органом муниципального образования с возможностями и ограничениями пожизненного наследуемого владения, допускается выкупать без проведения торгов. Аналогичное право есть и у граждан, которым участок перешел по наследству. В законодательстве установлено, что участок можно безвозмездно оформить в собственность. При этом срок переоформления указанных прав в нормативно-правовых актах не ограничен.

Гражданин должен выполнить несколько действий – собрать документы (ст. 49 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») и удостоверить факт наличия на земельном участке объектов индивидуальной застройки, данные о котором внесены в ЕГРН.

Смена правового режима землепользования требует учета ряда особенностей:

Переоформление гражданином документов подтверждающих право собственности на жилой дом, предусматривает передачу земельного надела новому владельцу (законодательство связывает воедино статус надела и построенного объекта).
Владелец вместе с регистрацией прав на строение может одновременно обращаться за регистрацией надела, на котором расположен дом.
Принцип переоформления земли в собственность без договора купли-продажи, предусматривает наличие согласия со стороны местного органа власти и уплаты требуемой суммы госпошлины за оформление документов.

Особенности переоформления участка земли при продаже строения

Собрав в соответствии с требованиями законодательства комплект необходимых документов, граждане получившие надел на правах пожизненного наследуемого владения, могут приобрести его в собственность (ст. 3 № 137-ФЗ). Выкупив участок в личное владение, гражданин может продать дом вместе с наделом. Подобные условия можно указать в тексте единого договора или на каждую позицию оформить соглашение отдельно. Если в содержании составленного соглашения отсутствует пункт об одновременной передаче земли, новый собственник вправе обратиться в суд и добиться этого в рамках гражданского судопроизводства.

При заключении соглашения на продажу земельного объекта механизм переоформления прав на используемый участок требует подготовить ряд документов. Завершив регистрацию, владелец получит выписку из ЕГРН.

В ЗК РФ, принятом в 2001 г., законодатель исключил возможность в последующем выделять наделы на условиях использования участка в течение всей жизни и с правом дальнейшей передачи имущества по наследству. Узаконить владение с соответствующим правом дальнейшей передачи наследникам можно только в процессе наследственного производства (ст. 1181 ГК), получив свидетельства о праве на наследство. Второй вариант, когда допускается провести госрегистрацию (ст. 131, 216 ГК) перехода прав на участок, это наличие решения суда.

Наличие на руках правоустанавливающего документа позволяет лицу перерегистрировать участок. Гражданин вступивший в права наследства, как того требует закон, вправе обратиться в Росреестр и поставить объект недвижимости на кадастровый учет (ст. 49 № 218-ФЗ). При наличии нескольких наследников в ситуации, когда надел является неделимым, право владения по наследству переходят тому лицу, кто имеет преимущество за счет большей наследственной доли, остальным наследникам полагается компенсация.

Земельный участок с установленным правовым режимом пожизненного наследуемого владения, переходит его законным наследникам на аналогичных условиях и с тем же перечнем прав, которые были у предыдущего владельца. Действия по переоформлению объекта в собственность выполняют с учетом общих правил установленных в ГК и ЗК.

Поделиться с друзьями: