Порядок получения разрешения на строительство дома – перечень документов

Право собственности на земельный надел накладывает обязательства на его владельца. Для выполнения определенных действий с ним необходимо будет обращаться в государственные структуры. Получение разрешения на строительство – этап, предшествующий возведению сооружения на территории надела, при отсутствии которого собственник сталкивается с проблемами при легализации помещения. Такие проблемы могут выражаться в штрафах или необходимости устранить недостатки путем сноса.

Содержание

Суть документа

Разрешение представляет собой официальный документ. Выдается он гос. организацией, имеющей такие полномочия, и содержит в себе предоставление права возвести здание, которое в будущем будет введено в эксплуатацию и использовано по назначению. Наличие такого документа дает гражданину или юридическому лицу право законно выполнять строительные работы в рамках существующих норм и требований.

Важным моментом при получении документа является наличие проекта, который своим содержанием определяет место для возведения сооружения на участке, а также его параметры и характеристики. Некоторые изменения в процессе постройки допускаются, но они должны иметь несущественный характер либо вноситься в проект за подписью представителей организации, выдавшей разрешение.

Куда обращаться

Разрешение выдается исполнительными органами самоуправления. Такое положение действует для сооружений общего характера (капитального строительства). Отдельно стоит рассмотреть частные случаи, которые являются исключением из правил:

если работы могут затронуть недра, то потребуется также направить обращение в Мин. экологии РФ;
если предполагается возведение объекта, относящегося к атомной энергии, следует направить дополнительное заявление в службу по экологическому надзору;
если планируются работы строительного характера в границах поселений, имеющих исторический статус, в такой ситуации нужно обратиться за согласованием в органы исполнительной власти.

Для чего требуется разрешение

Необходимость получения разрешения вызвана требованием соблюдения установленных норм по отношению к самому зданию, его расположению и затрагиванию интересов других лиц, которые в определенных ситуациях могут быть нарушены.

Многие игнорируют необходимость получения разрешения, мотивируя такое действие тем, что оно требует определенных затрат. Они полагают, что впоследствии не составит труда, оплатив сумму штрафа или попав под амнистию, которые периодически объявляются, легализовать строение. По факту же строение, которое возведено без наличия соответствующего разрешения, не будет законным. Последствиями этого становятся:

отсутствие возможности подключения к коммуникациям – проведения газа, воды, электричества, прокладки канализации;
опасность не легализовать здание из-за нарушения норм. В результате этого будет выписано постановление о необходимости сноса;
отсутствие возможности распоряжения объектом как полноправный собственник;
нельзя будет продать здание, сдать в аренду с заключением договора, оформить дарственную и т. д.

Когда разрешение и проект не потребуются

Важным моментом является то, что не для всех сооружений потребуется получать разрешение. Так, отсутствует необходимость такого действия для следующих категорий помещений и зданий:

гараж (только для личного пользования собственника);
сооружение некапитального характера, к которым относится киоск или беседка, баня;
объекты для подключения к водопроводу, канализации;
не потребует разрешения возведение индивидуального жилого дома. Такая норма существует на основании ФЗ № 340 от 03.08.2018;
для изменения капитальных объектов (или их частей). Исключение распространяется на внесение тех изменений, которые не затрагивают основные характеристики безопасности конструкций и не нарушают допустимые параметры разрешенного строительства;
для выполнения работ, которые характеризуются как капремонт объектов капитального строительства;
для строительства и проведения реконструкции буровых скважин;
при возведении зданий, которые предназначены для использования их в качестве посольства, консульства и представительства РФ в других странах;
в качестве исключения применяются все остальные случаи при условии, что такое право возникает на основании актов и законов РФ и не противоречит положениям Градостроительного кодекса.

Особенности будущего строения

Перед получением разрешения необходимо разработать проект постройки. Лучшим для будущего собственника вариантом будет обращение в любую специализированную организацию, которая может предложить для использования уже готовые проекты либо разработать новые на основании пожеланий и предпочтений заказчика.

С целью получения разрешения необходимо обращаться с пакетом документов касающихся будущего здания, учитывая такие особенности:

собственник имеет возможность узаконить только одну единицу на одном участке, именно на него и будут оформлены все документы;
при оснащении дома балконом или мансардой необходимо получать дополнительное разрешение;
нельзя затрагивать красную линию, которая очерчивает границы участков. Прохождение такой линии определяется после процедуры межевания, которую выполняют перед вступлением в право собственности;
при необходимости возведения дома на участке ИЖС следует строго соблюдать этажность и параметры таких строений – при условии их превышения разрешение на строительство уже будет необходимо.

Что потребуется в качестве приложения к заявлению

Перед направлением заявления необходимо позаботиться о наличии документов. Это связано с тем, что некоторые из них будут оформляться в течение длительного времени и процесс подачи документов может затянуться. Полный список необходимого регламентируется частью 51 ст. Градостроительного кодекса РФ. Так, при капитальной постройке необходимо будет подготовить такую документацию:

заявление от застройщика, где потребуется отразить просьбу о получении разрешения на возведение сооружения;
документы, являющиеся правоустанавливающими. Иногда допускается предоставлять договор аренды, но такие случаи встречаются гораздо реже и, как показывает практика, они могут носить мошеннический характер. Имели место ситуации, когда после окончания срока аренды собственники помещений или всего дома лишались права собственности по причине судебных прений с собственником надела;
градостроительный план, который содержит изображение участка;
материалы, содержащиеся в проектной документации и отражающие схему сооружения, которая планируется к возведению;
схема, подтверждающая то, что линейные объекты (как правило это инженерные коммуникации, дороги и прочие сооружения вспомогательного характера) находятся за пределами отображенных красных линий и их прохождение не противоречит строительным, экологическим и санитарным нормам;
схематически отображенные архитектурные решения. Требуются для возможности предварительной оценки внешнего облика здания и того, будет ли он приемлем на участке. Трудности могут возникнуть при постройке в исторических районах города, когда с целью сохранения единства композиции вносятся поправки для обеспечения того, чтобы здание вписывалось в уже расположенные на территории улицы или другой административной единицы здания;
проект организации работ;
заключение гос. экспертизы;
разрешительную документацию на отклонение от приграничных параметров строительства, установленных в общем порядке.

В случае, если планируется возводить дома на участке ИЖС, стоит учитывать, что с 4 августа 2018 года в соответствии с изменениями в Градостроительном кодексе получение разрешения не требуется. При этом застройщик несет обязательство оформить и направить уведомление в местную администрацию о начале строительства, а также его окончании. Относительно необходимости сообщить о начале строительства установлен определенный срок – он не должен превышать одного месяца со дня строительства или реконструкции.

Само уведомление можно отнести лично в администрацию, предоставить в многофункциональный центр или переслать почтой. При отсутствии своевременного уведомления не будет принят документ об окончании строительства. Такой факт, в свою очередь, может стать препятствием при обращении за получением технического плана и постановки на кадастровый учет.

Образец заявления о выдаче разрешения на строительство

Отдельные виды документов

Одним из документов, получение которого связано с трудностями, является заключение государственной экспертизы. Для его предоставления застройщик обращается в местные органы исполнительной власти. При этом не имеет значения, будет относиться строение к черте города или возводиться за его пределами. Заключение может быть предоставлено и негосударственной организацией, но в таком случае стоит обратить внимание на обязательное наличие разрешения у юридического лица на оказание такого рода услуг. При отсутствии такого документа на основании судебного разбирательства может быть оспорено возведение, если при строительстве или размещении знания будут замечены ошибки, не дающие возможность эксплуатировать его.

При получении градостроительного плана необходимо принимать во внимание, что он имеет ограничения – срок выдачи должен быть на дату не ранее, чем за три года до подачи заявления. В противном случае он признается не содержащим достоверные и актуальные данные и не может приниматься в качестве основания для вынесения решения о возможности постройки дома. Срок предоставления такого плана составляет 3 месяца со дня обращения гражданина и при этом оплата за такую услугу государственными организациями не может взыматься.

Порядок действий

При необходимости получения разрешения потребуется выполнить следующий перечень шагов:

оформить выписку из кадастрового паспорта. Для выполнения действия заявитель обращается в Росреестр с просьбой, предварительно оплатив государственную пошлину в размере 400 рублей за один экземпляр предоставляемого документа. Срок получения составляет не более 5 рабочих дней в случае, если земельный надел уже состоит на учете в государственном кадастре недвижимости. Если он только ставится на учет, в таком случае срок ожидания может длиться до 20 дней. Предоставление осуществляется лично в руки, через официального представителя или посредством отправки почтой. При обращении стоит сразу обозначить наиболее предпочтительный способ получения документа;
сделать копию кадастрового плана надела, на котором будет возводиться сооружение;
составить технический план дома. Как уже было отмечено, для этого лучше обратиться в специализированные организации. Перед получением нужно поинтересоваться о соблюдении минимальных требований по параметрам здания. В случае их нарушения разрешение на строительство не будет предоставлено;
утверждение проекта в коммунальной службе;
утверждение проекта в отделе Роспотребнадзора, службе пожарной безопасности. При выдаче разрешения автоматически подтверждается соответствие нормам строительства;
направление заявления в отдел строительства и архитектуры. Обязательно обращаться в администрацию того района, где находится участок;
ожидание в течение установленного законом срока. Он установлен для общих случаев 10 дней. Если же заявитель обращается для возведения капитального здания, срок согласно установленных норм может составлять и до 30 дней;
получение разрешения. Срок его действия на данный момент определен 10 годами. Если за указанный период строительство не будет закончено, потребуется выполнить все указанные действия повторно.

Отказ в разрешении

Иногда граждане могут получить отказ. Прежде всего после этого потребуется ознакомиться с теми замечаниями, которые будут отражены в нем. Согласно установленным правилам заявитель должен получить исчерпывающую информацию, содержащую причину отказа. При возможности устранения недостатков, исправлении документации, предоставления дополнительных бумаг как правило заявитель обращается с заявлением повторно и получает необходимое разрешение.

В ситуации, когда потенциальный застройщик полагает, что замечания или претензии не обоснованы, возникает право направления обращения в суд. Для этого необходимо будет составить исковое заявление, в которое включают следующие пункты:

наименование органа, куда подается иск;
ФИО заявителя или его реквизиты, если застройщиком выступает юр. лицо;
пояснение сути нарушения прав. В этом случае необходимо оставлять ссылки на конкретные статьи закона, согласно которых заявитель имел право получить разрешение на возведение строения;
просьба признать решение об отказе незаконным;
описание документального приложения к иску, в который входит удостоверение личности истца, копия полученного отказа и основания для признания его недействительным.

В случае решения в пользу заявителя он снова обращается для получения разрешения, приложив постановление суда. (Более подробную информацию о том как действовать в случае получения отказа можно узнать из соответствующей статьи перейдя по ссылке).

После получения разрешения стоит учитывать, что через 10 лет постройка не только должна быть закончена, но и сам дом должен быть введен в эксплуатацию. При необходимости такой срок можно продлить, подав соответствующее заявление за 10 дней до окончания установленного периода.

Получение разрешения на строительство – обязательный этап перед возведением сооружения, который обеспечивает выполнение строительных работ в соответствии с нормами. Стоимость получения зависит исключительно от расценок на услуги компании, которая будет заниматься проектированием, поскольку предоставление разрешения от государственного органа осуществляется бесплатно. В среднем цены по территории РФ колеблются от 10 до 50 тысяч рублей.

Попытка сэкономить на получении такого документа может стать причиной выплат больших сумм штрафов или получения постановления на снос по причине несоответствия нормам. Кроме того, возведение зданий без получения разрешения ставит под вопрос выполнение строительных и прочих норм, что может привести к нарушению целостности конструкции или ее разрушению.

Поделиться с друзьями: