Порядок обжалования постановления судебного пристава
Обжалование постановления судебного пристава может потребоваться тогда, когда сотрудник ФССП в значительной мере нарушает права и законные интересы других лиц. Основным нормативным правовым регулятором действий сотрудников является федеральной закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ниже мы разберемся подробнее, каким требованиям должно отвечать постановление, вынесенное приставом, и как происходит обжалование документа.
Содержание
Основания для обжалования постановления
Прежде чем перейти к порядку обжалования постановления, необходимо выявить правовую специфику документа. Это постановление выносится сотрудником ФССП и имеет письменный вид. В нем обязательно должны быть отражены следующие элементы:
- Указание на название документа.
- Дата его принятия.
- Номер дела, во исполнение которого постановление было вынесено.
- Указание на взыскателя и должника.
- Иные сведения в соответствие со спецификой акта.
Постановление подписывается приставом, ведущим исполнительное производство.
Основаниями для обжалования документа могут послужить:
- отсутствие правового основания для вынесения постановления;
- затягивание сроков ведения исполнительного производства;
- ошибки в фамилиях, адресах, суммах долга и др.
Как показывает практика, постановления приставов, изданные на основании судебного приказа или решения, обжалуются реже, нежели иные. Связано это с тем, что во исполнение решений суда постановления выполняются с теми же формулировками и обоснованиями, что и судебный документ. Поэтому при несогласии, обжаловать нужно именно вынесенное решение судебного органа власти с использованием норм об апелляционном судопроизводстве. Помимо процессуальных документов, обжалованию подлежат также и незаконные действия (бездействие) должностных лиц службы.
Срок обжалования постановления
Моментом, с которого можно подавать жалобу на сотрудника ФССП, является совершение незаконного действия. В данном случае это момент вынесения постановления и вступление его в законную силу.
Нужно учитывать и правила рассмотрения обращений. В том случае, если гражданин принял решение отменять правовой акт в порядке подчиненности, то основным регулятором будет являться федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ». В нем указано, что к вышестоящему должностному лицу по отношению к сотруднику, издавшему документ, нужно направить обращение в срок, не превышающий 10 суток с момента вступления в законную силу постановления сотрудника ФССП. Эти положения продублированы и в федеральном законе «Об исполнительном производстве».
Существует и второй способ обжалования вынесенного постановления – судебный. К нему можно прибегнуть тогда, когда обжалование в порядке подчиненности не принесло положительного результата или же когда гражданин изначально выбрал в качестве способа защиты своих нарушенных или оспариваемых прав судебное разбирательство. Основным правовым регулятором ранее являлся закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Теперь же с введением в действие Кодекса административного судопроизводства, вся нормативная база по этому вопросу закреплена в нем. Здесь срок подачи заявления равен трем месяцам с момента издания постановления и вступления его в законную силу.
Кому подавать жалобу
Как отмечалось ранее, обжалование может происходить двумя способами:
- по правилам подчиненности;
- в судебном порядке.
Во втором случае заявление подается в суд общей юрисдикции. Дело будет рассматриваться в порядке административного производства. Основой нормативного правового регулирования этого процесса является Кодекс административного судопроизводства в РФ, который был принят в 2015 году. Тем самым утратила силу соответствующая глава Гражданского процессуального кодекса РФ, которая ранее регулировала эти правоотношения.
Обжалование начальнику пристава
Структура ФССП представляет из себя следующее:
- Пристав, занимающийся ведением исполнительных дел.
- Начальник отдела по определенной категории правоотношений (например, по взысканию алиментов).
- Начальник отдела ФССП.
- Руководитель службы по региону.
- Руководитель структуры в РФ.
Структура показывает, каким именно образом может происходить обжалование. В некоторых случаях граждане предпочитают сразу обращаться к главе федеральной службы судебных приставов через электронную приемную. Совершение подобных действий законом допускается. «Пропуск» нижестоящих в иерархии руководителей не может служить основанием для отказа в рассмотрении обращения.
Жалоба включает в себя:
- указание на заявителя и его контактные данные;
- документ, который обжалуется и его реквизиты;
- пристав, издавший постановление;
- пояснения относительно того, почему постановление должно быть отменено и признано несоответствующим закону;
- дата подачи и подпись заявителя.
Документ также можно подать электронным способом через онлайн приемную.
Обжалование в суд
Здесь к жалобе предъявляются более строгие требования, в случае несоблюдения которых документ может быть не принят судом. Акт обжалования будет именоваться заявлением. Оно включает в себя:
- реквизиты суда;
- ФИО и место проживания обращающегося;
- указание на административного ответчика;
- суть спорного правоотношения.
В качестве доказательств необходимо приложить копию постановления, а также иные документы, подтверждающие правоту заявителя, если таковые имеются. Квитанция об оплате госпошлины, которая прикладывается к заявлению, также является необходимым условием рассмотрения. Пошлина для физических лиц составляет 300 рублей, а для юридических 4500 рублей, что прямо закреплено Налоговым кодексом РФ.
Особенности составления жалобы
Право на обжалование постановления имеет как физическое, так и юридическое лицо, вне зависимости от организационно-правовой формы. Специальных требований к оформлению документа не предъявляется, он может быть исполнен как от руки, так и напечатан с помощью компьютерных средств. С развитием современных технологий появилась возможность подавать жалобы и направлять обращения электронным способом. Для этого необходимо посетить сайт ФССП. Далее нужно выполнить такие действия:
- Открыть вкладку обращения.
- Выбрать пункт «Интернет-приемная».
- Заполнить предложенную форму.
- Зарегистрировать личный кабинет или же просто направить жалобу в ведомство.
По регистрационному номеру можно отслеживать движение обращения и стадии его рассмотрения.
Могут ли отказать в удовлетворении обращения
Как при судебном, так и при разбирательстве в порядке подчиненности можно выделить следующие законные основания отказа:
- пропуск установленных законодательством сроков;
- отсутствие ходатайства о восстановлении сроков;
- если постановление вынесено не сотрудником ФССП;
- уже есть решение суда по тому же правоотношению и др.
Перечень оснований для отказа закреплен в федеральном законе «Об исполнительном производстве». Он может изменяться и дополняться только путем внесения соответствующих поправок (изменений в федеральное законодательство).
Сроки рассмотрения обращения
Вышестоящее должностное лицо федеральной службы судебных приставов обязано рассмотреть жалобу на постановление, выпущенное его сотрудником в срок, не превышающий 10 дней. Имеются в виду именно рабочие дни, без учета праздников и выходных. Перенос дней осуществляется по правилам, предусмотренным главой 11 ГК РФ.
Что касается судебного рассмотрения, то сроки здесь иные. Дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 1 месяц с момента подачи обращения. В случае нарушения этих временных рамок гражданин также может обратиться с жалобой.
Таким образом, обжалование постановления пристава возможно двумя способами, каждый из которых имеет свои отличительные особенности. Основным нормативным регулятором является федеральный закон «Об исполнительном производстве в РФ» (здесь содержится порядок обжалования постановления и срок обжалования постановления). Порядок исчисления или восстановления сроков закреплен в Гражданском кодексе РФ, а правила судебного рассмотрения – в Кодексе административного судопроизводства.
